Son Dakika Lobisi Akımı İklim Yasası Vergisini Nasıl Sulandırdı?

WASHINGTON – Demokratların iklim ve vergi yasalarının metnini yayınlamasından bir saat sonra, Washington’daki özel sermaye sektörü lobicileri harekete geçti.

Pazar günü büyük pakete yaklaşan son bir Senato oylamasıyla, geç bir ekleme, özel yatırım fonları tarafından kontrol edilen şirketleri, Amerika’nın en büyük şirketlerine uygulanması gereken yasada yüzde 15’lik yeni bir asgari kurumlar vergisine tabi tutacaktı.

Ancak, vergi artışlarına karşı çıkan ve özel sermayeye sempati duyan Arizona Demokrat Senatör Kyrsten Sinema’ya siyasi gücün son dakika seferberliği ve doğrudan ricaları, tedbiri rafa kaldırdı. Yıldırım, vergi politikası oluşturmanın karmaşık doğasının ve vergiden kaçınmayı engellemeye yönelik politikaların nasıl anında yeni kesintiler yaratabileceğinin simgesiydi.

Sorun, özel sermaye şirketlerinin çalışma biçiminden kaynaklanmaktadır: Genellikle bir şirketler portföyüne yatırım yaparlar. Tartışma konusu olan hüküm uyarınca, aynı özel sermaye fonu tarafından kontrol edilen şirketlerin birleşik “defter geliri” 1 milyar doları aşarsa, tümü bu şirketlerden küçük veya orta ölçekli dahi olsalar, hissedarlarına bildirdikleri gelir üzerinden yeni yüzde 15 vergi ödemekle yükümlü olacaklar.

ABD Ticaret Odası’nın baş politika sorumlusu Neil Bradley Cumartesi günü Twitter’da, “Birisi herkesin önünden gizlice geçmeye çalışıyor gibi görünüyor” dedi.

Daha düşük vergiler için lobi yapan muhafazakar bir örgüt olan Freedom Works, Demokratların büyümek için sermaye yatırımına dayanan küçük firmaları hedeflediklerini iddia ederek Twitter beslemesinde uyarılar yayınladı.

Özel sermaye sektörü grupları, 18.000’den fazla şirketi vuracağını söyledikleri “gizli” vergi olarak adlandırdıkları şeyle ilgili muhalefet araştırmalarını dolaştırdı.

Bayan Sinema’nın ısrarı üzerine, teklifin geri alınmasıyla kaybedilecek olan tahmini 35 milyar dolarlık devlet gelirinin nasıl değiştirileceği konusunda saatlerce süren at ticaretinden sonra tedbir kaldırıldı. Nihayetinde, milletvekilleri, Cumhuriyetçilerin 2017’de yürürlüğe koyduğu iş kayıplarını üstlenebilecekleri kesintileri sınırlayan bir kuralı genişletmeyi seçti.

Yeni asgari kurumlar vergisi, hafta sonu yapılan değişikliklerden önce zaten azaltılmıştı. Sinema, üreticilerin ekipman satın alma maliyetlerini dengelemek için kullandıkları kesintileri korumak için geçen hafta baskı yaptı ve milletvekilleri, telekomünikasyon şirketlerinin yüksek hızlı genişbantın yaygınlaşması için önemli olduğunu söylediği kablosuz spektrum satın alımları için bir kesinti yapmaya karar verdi.

Özel sermaye lobicileri için büyük kazanç, sözde taşınan faizdeydi. Demokratlar, riskten korunma fonu yöneticilerinin ve özel sermaye yöneticilerinin tazminat olarak aldıkları yatırım kazançları üzerinden aldıkları özel vergi muamelesini kısıtlamayı önermişlerdi. Bayan Sinema’nın itirazı üzerine, taşınan faiz üzerindeki kısıtlamanın yerini, kurumsal hisse geri alımlarında yüzde 1’lik bir tüketim vergisi aldı.

Vergi uzmanları, şirketlerin asgari vergiyi ödeme konusunda manevra yapabileceklerini söyleyerek, kurumlar vergisi konusunda zaten şüpheciydiler.

“Asgari vergi her zaman en iyi 10. çözüm gibi olmuştur ve daha fazla öğe almaya başladığınızda, şimdi 12. en iyi çözüm mü?” Urban-Brookings Vergi Politikası Merkezi’nde kıdemli bir araştırmacı olan Steven M. Rosenthal, nispeten az sayıda şirketin yeni vergiyle karşı karşıya kalacağını belirtti. Vergiye tabi şirketlerden daha fazla hükümet personeli bu şirketleri denetlemeye adanmış olabilir” dedi.

Ortak Vergilendirme Komitesi, yeni asgari kurumlar vergisinin 150 şirkete uygulanacağını tahmin etmişti, ancak bu, mevzuata daha fazla istisna eklenmeden önceydi. Verginin on yıl içinde 300 milyar dolardan fazla yeni gelir elde etmesi bekleniyordu, ancak daraltılmış versiyonun 200 milyar doların biraz üzerine çıkması muhtemel.

Amerikan Girişim Enstitüsü’nün kıdemli bir üyesi olan Kyle Pomerleau, “Şirketlerin bu durumda zaten çok az vergi ödeyeceği sorunu hala var” dedi.

Bay Pomerleau ayrıca, kitap gelirlerini vergilendirerek, Kongre’nin vergi politikası üzerindeki bazı kontrolleri muhasebe kurallarını belirleyen bağımsız bir kuruluş olan Finansal Muhasebe Standartları Kurulu’na devrettiğinden yakındı. Defter geliri, şirketlerin genellikle bu muhasebe kurallarına tabi olan gelir tablolarında hissedarlara ve yatırımcılara bildirdiği kârdır.

Yeni vergi, Amazon ve Meta gibi, vergi kanunundaki indirimlerden yararlanarak vergi oranlarını düşürmenin yollarını bulmuş olan büyük şirketleri hedeflemeyi amaçlıyor. Vergi uzmanları genellikle vergi oranlarını artırmayı (şu anki kurumsal oran yüzde 21’dir) veya kesintileri azaltmayı tercih ediyor. Ancak Cumhuriyetçiler bu yaklaşıma karşı birleştikleri ve Demokratların yeterli oyu olmadığı için kurumlar asgari vergisinde anlaştılar.

Demokratlar, özel sermaye tarafından kontrol edilen işletmeleri etkileyecek önlemi kaldırdıktan ve Bayan Sinema’yı Wall Street’e ve lobicilere borçlu olmakla suçladıktan sonra ilericiler hayal kırıklığını dile getirdiler.

Progresif Değişim Kampanyası Komitesi’nin kurucu ortağı Adam Green, Twitter’da “İlkokulu kaybettikten sonra Wall Street’te ne iş yaparsa yapsın, ona yeterince ödeme yapamıyorlar” dedi.

Temsilciler Meclisi’nin Senato tasarısını bu hafta geçirmesi ve Başkan Biden’ın kısa süre sonra yasaya dönüştürmesi bekleniyor. Vergi değişiklikleri gelecek yıl yürürlüğe girecek ve Hazine Bakanlığı, yasanın bölümlerini yorumlamak için düzenlemeler ve rehberlik geliştirmek için yarışacaktı.

Bayan Sinema Pazar günü yaptığı bir tweette, inovasyonu ve istihdam yaratmayı teşvik edeceğini söylediği müzakerelerin sonucundan gurur duyduğunu söyledi.

Hazine Bakanlığı’nda vergi politikasından sorumlu eski sekreter yardımcısı olan Mark Mazur, kurumlar asgari vergisinin “en iyi politika olmadığını” ve muhasebe firmalarının müşterilerinin yeni vergiden nasıl kaçınabileceklerini belirlemek için büyük olasılıkla yasayı gözden geçirdiklerini söyledi.

Ekim ayında Hazine Bakanlığı’ndan ayrılan Bay Mazur, “Kongrenin doğru şeyi yapamayacağını ve verilen vergi indirimlerini geri alamayacağını ve bu nedenle bunu arka kapı yoluyla yapması gerektiğini neredeyse kabul ediyor” dedi. yaklaşık 30 yıldır federal hükümette üst düzey görevlerde bulundu.

Şirketlerin vergi faturalarını düşürmenin yeni yollarını bulacağını tahmin ederek şunları ekledi: “Bir şeyler yapmak için seçenekler var ve en azından agresif vergi mükelleflerinin bu seçenekleri keşfetmesini bekleyebilirsiniz.”