WASHINGTON – Milletvekilleri, salgın krizde işletmelere ve bireylere yardımcı olmak için geçen yıl 5 trilyon dolardan fazla yardım yardımı yaptı. Ancak bu çabanın ölçeği, israfı ve sahtekarlığı ortadan kaldırmak için oluşturulan bir yama çalışması gözetim ağına ciddi bir baskı uygulamaktadır.
Biden yönetimi, fon alanlar için daha ayrıntılı ve sık raporlama gereksinimleri de dahil olmak üzere, Trump yönetimi tarafından reddedilen hesap verebilirliği ve gözetim önlemlerini iyileştirmek için adımlar attı. Ancak parayı denetlemek, uzun süredir devam eden saha savaşları nedeniyle karmaşık bir hal aldı; fonların nasıl harcandığını izlemek için merkezi, tamamen işlevsel bir sistemin olmaması; ve hükümetin yardımı dağıtmaya çalışma hızı.
Biden yönetimi, Trump yönetimi tarafından geçen yıl 1 dolara ek olarak ödenen yardım parasının sonunu denetleyen Biden yönetimiyle, gözetim kapsamı çok geniştir. Demokratların Mart ayında onayladığı 9 trilyon kurtarma paketi. 21 doları da dahil olmak üzere bu paranın çoğu kapıdan dışarı akmaya başlıyor. 6 milyar kira yardım fonu, eyalet ve yerel yönetimlere 350 milyar dolar, restoranlar için 29 milyar dolar ve tiyatrolar ve müzik kulüpleri gibi canlı etkinlik işletmeleri için 16 milyar dolarlık hibe fonu.
Fonların, kongre heyetleri, genel müfettişler ve Beyaz Saray bütçe bürosu da dahil olmak üzere bir grup gözetmen tarafından takip edilmesi gerekiyor. Ancak sistem, anlaşmazlıklar ve yakın zamana kadar kargaşayla boğuşuyordu.
Başkan Biden, uzun süredir ekonomi danışmanı olan Gene Sperling’i pandemik yardım çarı olarak seçti. Ulusal Ekonomik Konsey’e iki kez başkanlık eden Bay Sperling, gözetim mimarisini ayakta tutmak için yarışıyor ve Devlet Sorumluluk Bürosu ve yönetimin Yönetim ve Bütçe Ofisi.
“Bir kurtarma planınız olduğunda, mükemmellik arayışı ile çocuk yoksulluğunu azaltmak, insanları evlerinde tutmak, küçük işletmeleri, restoranları kurtarmak için kanunun temel amaçlarını zamanında yerine getirmek arasında belli bir gerilim olacaktır. ve çocuk bakım merkezleri, ”dedi Bay Sperling bir röportajda. “Kesin ve doğru bir denge kurmak için elinizden gelen her şeyi yapmalısınız. ”
Ancak gözetim işlevlerinin dağılması, çatışmaya ve karmaşık gözetimlere yol açtı.
Nisan ayı sonlarında, Başkan Donald J. Trump’ın pandemik iyileşme için Hazine Bakanlığı’nın özel genel müfettişi olarak görev yapmak üzere atadığı Brian D. Miller, diğer Hazine yetkililerinin kendisini daha kapsamlı soruşturmalar yürütmesini engellemekle suçlayan sert bir rapor yayınladı.
Bay Miller, Hazine Departmanı tarafından yönetilen yardım programlarını denetlemek üzere seçildi, ancak ajansın yetkilileri, görevinin Federal Rezerv’in acil kredi programları için yalnızca 500 milyar dolarlık bir pot para ve ulusal için kritik öneme sahip havayolları ve şirketler için fonları izlemek olduğuna inanıyordu güvenlik. Miller, Hazine yetkililerinin başlangıçta Trump yönetimi sırasında işbirliği yaptığını, ancak yeni yönetime geçiş başladıktan sonra bilgiye erişiminin durduğunu söyledi.
Bay Miller’ın program verilerine ilişkin talepleri reddedildikten sonra, geçen ay kendisine karşı karar veren Adalet Bakanlığı Hukuk Müşavirliği Ofisine temyiz başvurusunda bulundu. 42 kişilik ekibinde yapacak çok az şey kaldı.
Miller bir röportajda “İnsanları sıkıştırmaya çalışmak yerine, kolları sıvayıp gözetim yapmak istiyorlarsa herkesi karşılamamız gerektiğini düşünüyorum” dedi.
Beyaz Saray yetkilileri, endişelerini reddetti ve sağlam gözetim ve şeffaflığa bağlı kalmaları konusunda ısrar etti. Hazine Bakanlığı, Bay Miller’ın kendi yetki alanı dışında faaliyet göstermeye çalıştığını ileri sürdü ve “genel müfettişlerimizin, kongre yargı komitelerinin ve diğer gözetim organlarımızın ihtiyaç duydukları bilgilere sahip olmasını sağlamaya devam edeceğini söyledi. ”
Beyaz Saray Genelkurmay Başkanı Ron Klain, “Başkan Biden, ekibine gözetimin kilit bir öncelik olduğunu açıkça ifade etti” dedi. “Bu, vergi mükelleflerinin fonlarının amaçlandığı gibi ve Amerikan halkının ihtiyaçlarına hizmet için harcanmasını sağlamak için tüm hükümet genelinde koordinasyon ve entegrasyon anlamına gelir. “
2 $ ‘lık sorunların gerçek ölçeği. Mart 2020’de kabul edilen 2 trilyon teşvik faturasının belirlenmesi, yetersiz gözetim ve hesap verebilirlik raporlaması nedeniyle neredeyse imkansızdır. Kredi. . . Anna Moneymaker / The New York Times
Şimdiye kadar, büyük dolandırıcılık ve israf vakaları 2020 girişimlerinin nispeten küçük bir yüzdesini temsil ediyor ve büyük ölçüde Maaş Çeki Koruma Programı ve Ekonomik Yaralanma Afet Kredileri gibi küçük işletme kredisi çabalarıyla sınırlı kaldı. Ancak federal gözetim uzmanları ve gözlemci grupları, Mart 2020’deki 2 trilyon dolarlık iki taraflı teşvik yardım faturasındaki sorunların kesin ölçeğini belirlemenin yetersiz gözetim ve hesap verebilirlik raporlaması nedeniyle neredeyse imkansız olduğunu söylüyor.
Bay Miller, küçük işletme kredileri alan ve aynı zamanda maaş bordrosu destek fonları alan havayolları gibi çeşitli yardım paralarından çifte kesinti yapan işletme sahiplerinin davalarını takip ediyor. Küçük İşletme İdaresi genel müfettişi geçen yıl ajansın “korkulukları indirdiğini” ve toplam 450 milyon dolarlık 15.000 ekonomik afet kredisinin dolandırıcılık olduğunu söyledi.
Devlet Sorumluluk Bürosu da Mart ayında küçük işletme kredilendirme programlarını “yüksek riskli” izleme listesine koydu ve yardım alanlarla ilgili bilgi eksikliğinin ve yetersiz koruma önlemlerinin bildirilenden çok daha fazla soruna yol açabileceği uyarısında bulundu. Rapor, Küçük İşletme Yönetiminin gözetiminde “iç kontrolün tüm bileşenleri içindeki eksiklikleri” tespit etti ve yetkililerin “daha güçlü program bütünlüğü kontrolleri ve daha iyi yönetim göstermeleri gerektiği” sonucuna vardı. “
Devlet Sorumluluk Bürosu, Küçük İşletme İdaresi tarafından araştırılmayan kredi verenler tarafından 896.000 hatayı işaretledi ve kredi onaylarının gözetimi, takip raporlaması ve müteahhitlerin izlenmesiyle ilgili sorunları gösterdi. Şu anda Biden tarafından atananlar tarafından yönetilen ajans, geçtiğimiz günlerde prosedürlerinin hepsini olmasa da çoğunu yenilemek için bir teklifle yanıt verdi.
Gözetim gazileri ve bazı milletvekilleri, Biden yönetiminden daha uyumlu bir yaklaşım ve daha fazla şeffaflık görmek istediklerini söylüyorlar.
2008-2011 yılları arasında Sorunlu Varlık Yardım Programı’nın özel genel müfettişi olan Neil M. Barofsky, “Gözetim ne kadar az olduğu şaşırtıcı,” dedi. “Orada bulunan insanların hatası yüzünden değil, çünkü onları güçlendirememe ve onlara işlerini yapma fırsatı verememe. ”
Massachusetts Demokrat Senatörü Elizabeth Warren, Trump yönetimi yetkililerinin çıkar çatışmaları yaşadığına inandığı için geçen yıl daha fazla gözetim için çok bastırdığını söyledi. İyileştirmelere rağmen, Biden yönetiminin daha fazlasını yapabileceğini söyledi.
Bayan Warren, “Daha fazla gözetim için bastırmaya devam ettim – bir kısmını aldık, ancak ihtiyacımız olanın tamamı değil” dedi. “Burada yüz milyardan bahsediyoruz. ”
Şöyle ekledi: “Biden yönetimi kesinlikle daha iyi durumda, ancak şeffaflık ve gözetimin yerini hiçbir şey tutamaz – ve biz her zaman daha iyisini yapabiliriz. “
Konu, 2009 teşvik faturasını denetlemekten büyük gurur duyan ve 787 milyar $ ‘lık girişimin yetkili idaresini yürüten Bay Biden için kişisel bir mesele.
Sınırlı gözetim deneyimine sahip bir politika yapıcı olan Bay Sperling ile kapalı kapılar ardında yapılan bir toplantıda, Bay Biden açık bir direktif yayınladı: “Benim yaptığım gibi IG’lerle yakın çalışsan iyi olur” dedi bir kişiye göre. Bay Sperling’in daha sonra hikayeyi aktardığı. Daha sonra ilk kabine toplantısında cumhurbaşkanı, atanan kişilere gözetim yetkilileriyle işbirliği yapmaları için baskı yaptı.
Beyaz Saray yetkilileri, büyük ölçüde halihazırda federal kurumlarda çalışan bağımsız genel müfettişlere dayanan mevcut gözetim sisteminin, ara sıra çim savaşlarında bile verimli bir şekilde işlediğini söyledi.
Bay Sperling, pandemi yardım komitesine liderlik eden Michael E. Horowitz ile Devlet Sorumluluk Ofisi ve Yönetim ve Bütçe Ofisi yetkilileri ile düzenli toplantılar yapmaktadır. Ayrıca eyaletlerden ve yerel birimlerden, aldıkları paranın nasıl kullanıldığını açıklayan performans raporları yayınlamalarını istiyorlar.
Ancak Bay Biden’ın ekibi, zor durumdaki alıcılara çok fazla yük yüklemekten eşit derecede endişe duyuyor ve Bay Sperling, geçen yıl geçirilen acil konut yardımı için 25 milyar doları hızlandırmayı amaçlayan programların yavaş hızından özellikle endişe duyuyor.
Gözcü grupları, hızın hesap verebilirliği feda edebileceği konusunda temkinli davranıyor.
Federal kurumlarda politika belirlemekten sorumlu olan Yönetim ve Bütçe Ofisi Bay Trump’a göre, 2020 teşvikindeki tüm raporlama gerekliliklerine uymayı reddetti. küçük işletme kredi programları.
Bazı gözlemcilere göre, Bay Biden’ın bütçe ofisi, Trump dönemi politikasını tersine çevirecek kadar hızlı hareket etmedi. Bunun yerine, Bay Sterling’in ekibi, 1 ABD dolarına dahil olan bireysel programlara göre uyarlanmış karmaşık bir kıyaslama seti üzerinde çalışıyor. 9 trilyon yardım faturası – önümüzdeki aylarda tek tek yayınlanacak.
Partizan olmayan bir gözetim grubu olan Project on Government Oversight’ın kıdemli politika analisti Sean Moulton, “Alıcı raporlamasına gelince, Trump yönetimi” Bunların hiçbirini yapmamıza gerek yok “dedi. “Biden yönetimi altında gelişme görüyoruz, ancak aynı zamanda temelde” Bu bilgileri de toplamayacağız. ‘ Yeterince iyi değil. ”
22 genel müfettişi içeren grubu geçen yıldan beri Horowitz, gelecekteki yardım çabalarının kriterlerinde, hedeflenmesinde ve tasarımında ayarlamalar yapmak için ayrıntılı harcama bilgilerine ihtiyaç olduğunu savundu.
Bir röportajda “Etki ve etkileri değerlendirebilmemizi sağlayacak yeterli veriye ihtiyacımız var” dedi. “Bu, amaçlanan desteği sağladı mı? İnsanların parayı çalıp çalmadığı sorusunun ötesinde, bunu bilmeniz gerekir. ”
Bazı gözetmenler de iç anlaşmazlıklarla mücadele etti. Hazine’nin parayı Federal Rezerv borç verme tesisleri ve diğer fonlar için nasıl kullandığını izlemek için kurulan iki partili bir grup olan Kongre Gözetim Komisyonu, mücadele eden eyalet ve yerel hükümetleri destekleme programı hakkındaki anlaşmazlıklar yüzünden engellendi.
Meclise yasal olarak yetkilendirilmiş raporu haftalarca ertelendi ve panelin bir üyesi olan Bharat Ramamurti, Cumhuriyetçi meslektaşlarını grubun çalışmalarını durdurmakla suçladı. Bay Ramamurti o zamandan beri Biden yönetimi için çalışmak üzere ayrıldı ve beş kişilik panelde şu anda üç komisyon üyesi var ve başkan yok. Son raporu sadece 19 sayfaydı.
Bir The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.