BRÜKSEL — Avrupa Birliği’ndeki liderler, onu uzun süre şımarttıktan sonra, artık geniş çapta kendi içlerinden biri olan Macaristan Başbakanı Viktor Orban’ı, kendisini bir insan hakları modeli ve ulusun egemenliği olarak gören bir bloğa varoluşsal bir tehdit olarak görüyorlar. kanun.
Bay Orban, son on yılı, cömert AB fonlarının yardımıyla, gururla Macaristan olarak adlandırdığı “liberal olmayan devleti”ni inşa etmekle geçirdi. Projesi bloktaki çatlakları genişletirken bile, diğer ulusal liderler birbirlerinin işlerinden uzak durmaya kararlı bir şekilde çoğunlukla başka yöne baktılar.
Ancak şimdi, Bay Orban’ın meydan okuması ve uzlaşmazlığının, istenmeden de olsa önemli bir etkisi oldu: bloğun temeli olan demokratik ilkeleri korumak için hareket etmek için genellikle ağır işleyen bir Avrupa Birliği sisteminin katalizörü olarak hizmet etmek.
Bu yılın başlarında, Avrupa Adalet Divanı, birliğin, bloğun temel değerlerini karşılama şartına bağlı olarak üye ülkelere fon sağlama yetkisine sahip olup olmadığı konusunda önemli bir karar yayınlayacak. Bunu yapmak, Brüksel’in bu değerleri ihlal eden ülkelere milyarlarca avro vermemesine izin verecek.
Blok, sürekli olarak ulusal liderler arasında siyasi fikir birliği üzerinde çalıştı. Ancak Sayın Orban, Brüksel’i uzun süredir kaçındığı bir eşiğe doğru itti: üyeliği yalnızca siyasi cezalara değil, mali cezalara da tabi kılmak.
Yeni sınır, yenilerini yaratırken eski bir sorunu çözmeye yardımcı olabilir – saflarındaki kötü aktörler hakkında ne yapmalı? En azından, bloğun yürütme organı olan Avrupa Komisyonunu üye devletlerin işlerine yeni bir düzeyde müdahale etmeye davet edebilir.
Sayın Orban’ın Avrupa Birliği’ni nasıl böyle bir kavşağa zorladığı ve onu bu kadar uzun süre durdurmanın neden çaresiz göründüğü, bloğun kurucu varsayımları ve popülist ve milliyetçi zorluklar karşısında neden tökezlediği hakkında çok şey söylüyor.
Bir düzineden fazla mevcut ve eski Avrupalı yetkiliyle yapılan röportajlar, Bay Orban’a ve onun liberal olmayan projesine yönelik duyguların, gönül rahatlığı ve anlayışsızlıktan, Macaristan’ın Paris’ten daha az insana ve bu kadar ezoterik bir dile sahip olmasına rağmen, ciddi bir iç tehdit haline geldiğinin farkına nasıl dönüştüğünü gösteriyor. komşularıyla hiçbir ilişkisi olmadığını söyledi.
Kasıtlı ihmal, 2015’teki bir toplantıda, dönemin Avrupa Komisyonu başkanı Jean-Claude Juncker’ın Orban’ın geldiğini gördüğünde ve onu “diktatör” ile selamlamadan önce “Diktatör geliyor” dediği zaman, düzgün bir şekilde özetlendi. ve yüzüne dostça bir öpücük kondurarak.
İktidardaki hiç kimse, hukukun üstünlüğü ve yolsuzluk gibi konularda Bay Orban’la yüzleşmek istemedi – özellikle de güçlü Avrupa Konseyi’nde bir sandalyeye sahip olan diğer ulusal liderler değil.
Konsey başkanıyken Herman Van Rompuy’un yardımcılarından Luuk van Middelaar, “Konseyde, Orban’ın meslektaşlarının bu tür meselelerle ilgilenme konusundaki isteksizliğini hissettim” dedi. Konseyin “Viktor’un onlardan sadece biri olduğu bir kulüp gibi olduğunu ve siyasi hayvanlar olduklarını ve basit bir seçim kazanmış olmaları gerçeği için birbirlerine saygı duyduklarını” ekledi. ”
Bay van Middelaar, liderler “kaçınabilecekleri zaman sıcak patateslerle veya birbirlerinin işleriyle uğraşmamayı tercih ediyor” dedi.
Bazı Avrupalı milletvekilleri, Bay Orban’ın demokratik normları çiğnediğini erken fark etti, ancak ulusal liderler, özellikle de son on yılda Avrupa Parlamentosu’na egemen olan güçlü merkez sağ siyasi grup olan Avrupa Halk Partisi’nden olanlar tarafından engellendiler.
Orban’ı koruyan muhafazakarlar arasında dönemin Almanya şansölyesi Angela Merkel de vardı. Alman şirketlerinin Macaristan’da büyük yatırımları vardı ve Bayan Merkel, Macar lideri Brüksel’de siyasi bir müttefik olarak gördü. Avrupa Halk Partisi’nin önde gelen bir üyesi, Bayan Merkel ve yardımcılarının, Bay Orban’ın zor olabileceğini, ancak onu ailede tutmanın önemli olduğunu söyleyerek hakkındaki şikayetleri görmezden geldiklerini söyledi.
Macaristan’ın 2013’te kabul edilen ihlalleri hakkında bir raporun yazılmasına yardımcı olan eski bir Avrupa yasa koyucusu olan Rui Tavares, “Bugün için hala bedelini ödüyoruz – en büyük başarısızlık Avrupa Konseyi’dir” dedi. “Avrupa Konseyi hiçbir şey yapmadı. ”
Bay Orban, Avrupa ilkelerini ihlal eden yeni bir Anayasa önerdiğinde ve daha sonra tanıttığında, dönemin Belçika Dışişleri ve Avrupa İşleri Bakanı Didier Reynders, sorunu 2011’de AB liderleriyle yaptığı bir toplantıda gündeme getirmeye çalıştığını, ancak kapat.
Şu anda AB’nin adaletten sorumlu komiseri olan Bay Reynders, “Tepki bunun üye devletleri ilgilendiren bir mesele olmadığıydı” diyerek, “belki komisyon, belki mahkemenin” bununla ilgilenmesi gerektiğini de sözlerine ekledi.
“Ama şimdi bu kalıcı bir tartışma” dedi.
Bulgar bir Avrupa analisti olan Ivan Krastev, Bay Orban’ın 2010’da seçilmesinden sonra birkaç yıl boyunca “Brüksel’in kırmızı çizgilerini aşmamaya, onun deyimiyle ‘tavus kuşu dansı’nda dans etmeye özen gösterdiğini” söyledi. ‘”
Bay Krastev, birçok Avrupalı liderin bloğa 2004’te katılan ulusların minnettar, nispeten uyumlu ortaklar olacağını varsaydığını ve “Macaristan, Polonya ve Çek Cumhuriyeti gibi ülkelerin daha sonra kendi kimliğinizi ortaya koymanız ve Brüksel’i reddetmeniz gerektiğini hissettiklerini” söyledi. farklı derecelerde. ”
Sayın Orban’ın partisi, yeni Anayasa’yı ve basın özgürlüğünü kısıtlayan yeni bir medya yasasını kabul etti. Ülkenin adalet sistemini elden geçirdi, Yüksek Mahkemesinin başkanını görevden aldı ve iktidar partisinin önde gelen bir üyesi olan Fidesz’in eşi tarafından yönetilen mahkemeleri denetlemek için bir ofis oluşturdu. Seçim yasaları parti lehine değiştirildi.
2015 yılında rekor sayıda göçmenin Avrupa’ya geldiği ve Jaroslaw Kaczynski’nin sağcı Hukuk ve Adalet partisinin Polonya’da iktidara geldiği 2015 yılı da dahil olmak üzere dış faktörler de Sayın Orban’ı güçlendirdi. Birdenbire orada bir müttefiki oldu ve göçmenlere karşı sert duruşu ona başka yerlerde de destek kazandı.
Avrupa Dış İlişkiler Konseyi direktörü Mark Leonard, “Orban’ı özgürleştiren 2015 ve göç kriziydi” dedi. “Birdenbire Macaristan’dan daha fazlasını, ancak Almanya, Avusturya ve diğer Orta Avrupa ülkelerindeki destekle daha geniş göç konularını savunuyordu ve bu ona güç verdi. ”
Mayıs 2018’de Bay Orban ile Avrupa Halk Partisi’nin liderleri: parti başkanı Joseph Daul ve Parlamento’yu yöneten Alman Hıristiyan Demokrat Manfred Weber arasındaki bir toplantıda daha keskin bir dönüm noktası geldi.
Onu partisinin meclis grubundan ihraç edilme riskiyle karşı karşıya olduğu konusunda uyardılar. Toplantı hakkında hemen bilgilendirilen bir yetkiliye göre, bir önceki ay başka bir seçim zaferinden yeni çıkmış olan Bay Orban, “steroidler üzerinde olduğunu hissetti” ve tepki gösterdi.
Yetkiliye göre Bay Orban, “Beni kovmaya çalışırsanız, sizi mahvederim” dedi.
Fidesz’in askıya alınması 10 ay alacaktı. Bundan iki yıl sonra, Mart ayında Orban, partisini devireceği netleşince muhafazakar ittifaktan ayrıldı.
Bay Weber, Fidesz’i kaybettiği için hâlâ pişmanlık duyuyor. “Bir düzeyde, bu bir rahatlama” dedi. Ancak merkez sağı “geniş bir halk partisi” olarak bir arada tutma çabasında “Ancak Orban’ın ayrılması bir zafer değil, bir yenilgidir”. ”
Avrupa Birliği’nin geri adım atan bir ulusu cezalandırmak için az sayıda ve etkisiz araca sahip olması Sayın Orban’a yardımcı oldu. Avrupa Parlamentosu’na gelişmiş yetkiler veren Lizbon Antlaşması’nın bile esasen kullanılamaz bir aracı var: Bir ülkenin oy haklarını kaldırabilen, ancak oybirliği ile kabul edildiği takdirde 7. Madde.
2017 yılında, Avrupa Komisyonu hukukun üstünlüğünden sorumlu ilk başkan yardımcısı olan Frans Timmermans, Polonya aleyhine makaleyi başlattı. Avrupa Parlamentosu 2018’de Macaristan’a karşı aynısını yaptı.
Ancak iki ülke birbirini koruduğu için her iki önlem de kaçınılmaz olarak durdu.
Anlaşma ayrıca komisyonun AB yasalarını ihlal ettiği için üye devletlere karşı ihlal prosedürleri – yasal suçlamalar – getirmesine izin veriyor. Ancak süreç yavaş, mektuplar, yanıtlar ve temyizler içeriyor ve nihai kararlar Avrupa Adalet Divanı’na bağlı. Çoğu dava mahkemeye ulaşmadan karara bağlanır.
Ancak Rutgers Üniversitesi’nden R. Daniel Kelemen ve Oslo Üniversitesi’nden Tommaso Pavone tarafından yapılan araştırmalara göre, komisyon 2004 yılında yeni üye devletlerin eklenmesinden sonra ihlal vakalarını önemli ölçüde azalttı. hükümetlerle daha fazla işbirliği içinde çalışmak ve sadece onları dava etmek değil” dedi. Bay Barroso yorum yapmayı reddetti.
Tutumlar değişti. Mükelleflerin parası tehlikedeyken, önümüzdeki yedi yıllık bütçe dengedeyken ve Bay Orban ve Bay Kaczynski’nin liderlerin kafasında gösterdikleri ortak değerleri hiçe sayarken, Brüksel sonunda iç siyaseti etkilemek için yararlı bir araç bulmuş olabilir. Avrupa anlaşmalarının ihlalini suçlayan ve ciddi mali sonuçları olan davaların karışımı.
Bay Reynders, nihayet bir işaretçinin belirlendiğini söyledi.
Büyük an, Avrupa Adalet Divanı’nın kararını verdiği bu ay geliyor.
Macaristan ve Polonya beklendiği gibi davayı kaybederse, her iki ülke de buna uymayı reddederse ne olacağı belli değil. Avrupa Birliği, bilinmeyen bir bölgeye daha da sokulacak.
New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.