ABD Dış Politikasında, Yeni Patron Eskisi Gibi Davranıyor

WASHINGTON – Suudi Arabistan’ın veliaht prensi ile bir yumruk darbesi ve görüşme. Çin’de tarifeler ve ihracat kontrolleri. İsrail’in başkenti olarak Kudüs. Amerikan askerleri Afganistan’dan çekildi.

Eski yetkililer ve analistler, Başkan Biden’ın görev süresine bir buçuk yıldan fazla bir süre kala, yönetiminin stratejik önceliklere yönelik yaklaşımının şaşırtıcı bir şekilde Trump yönetiminin politikalarıyla tutarlı olduğunu söylüyor.

Bay Biden, kampanya yolunda önceki yönetimin izlediği yollardan kopma sözü verdi ve bazı açılardan dış politikada bunu yaptı. Donald J. Trump’ın “Önce Amerika” açıklamaları ve diğer uluslara yönelik eleştirileriyle zayıflattığı, özellikle Batı Avrupa’daki ittifakları onardı. Son aylarda, Bay Biden’ın çabaları, Washington’u Ukrayna’daki savaş sırasında Rusya’ya karşı yaptırımlar uygulayan bir koalisyona liderlik etmek üzere konumlandırdı.

Ve Bay Biden otokrasileri kınadı, demokrasinin önemini vurguladı ve iklim değişikliği ve koronavirüs pandemisini içeren konularda küresel işbirliği çağrısında bulundu.

Ancak kritik alanlarda, Biden yönetimi, Washington’da dış politika konusunda yeni rotalar çizmenin ne kadar zor olduğunu gösteren önemli kırılmalar yapmadı.

Bu, bu ay Bay Biden’ın, kısmen Trump yetkililerinin sözde Abraham Anlaşmaları altında terfi ettirdiği devletler arasındaki daha yakın bağları güçlendirmeyi amaçlayan bir gezi olan İsrail ve Suudi Arabistan’a yaptığı seyahatte vurgulandı.

Suudi Arabistan’da Bay Biden, daha önce ülkeyi insan hakları ihlalleri, özellikle de 2018’de bir Washington Post yazarının öldürülmesi için bir “parya” yapma sözü vermesine rağmen Veliaht Prens Muhammed bin Salman ile bir araya geldi. ABD istihbarat teşkilatları, prensin emir verdiği sonucuna vardı. acımasız öldürme. Perde arkasında, Bay Biden’ın daha önce sivilleri öldüren Suudi hava saldırıları nedeniyle bu yardımı sona erdirme sözüne rağmen, Birleşik Devletler Yemen savaşında Suudi ordusuna hala önemli destek sağlıyor.

Trump yönetiminde dışişleri bakan yardımcısı ve Başkan George W. Bush’un Ulusal Güvenlik Konseyi yetkilisi Stephen E. Biegun, “Politikalar birbirine yaklaşıyor” dedi. “Trump ve Biden kadar farklı başkanlar arasında bile süreklilik bir normdur.”

Bazı eski yetkililer ve analistler, Trump yönetiminin, başkomutanın derin kusurlarına rağmen, Amerikan çıkarlarına yönelik önemli zorlukları doğru bir şekilde teşhis ettiğini ve bunlarla başa çıkmaya çalıştığını öne sürerek tutarlılığı övdü.

Diğerleri daha az iyimser. Bay Biden’ın seçimlerinin Amerikan dış politikasıyla ilgili sorunları artırdığını ve bazen başkanın belirttiği ilkelerden saptığını söylüyorlar. Üst düzey Demokrat milletvekilleri, örneğin yönetim yetkilileri Yemen’de Birleşmiş Milletler aracılığı ile ateşkes ilan etmesine rağmen, Prens Muhammed ile görüşmesini ve Suudi ordusuna yardımını eleştirdiler.

Atlantik Konseyi kıdemli üyelerinden Emma Ashford, “Zaman geçtikçe Biden, kampanya vaatlerinin çoğunu yerine getirmedi ve Orta Doğu ve Asya’daki statükoya bağlı kaldı” dedi.

Hem Trump hem de Biden yönetimleri, düşüşte göründüğü bir zamanda Amerika’nın küresel egemenliğini nasıl sürdüreceği sorusuyla boğuşmak zorunda kaldı. Çin bir karşı ağırlık olarak yükseldi ve Rusya daha cesur hale geldi.

Trump yönetiminin ulusal güvenlik stratejisi, dış politikayı resmen Çin ve Rusya ile “büyük güç rekabetine” ve terörist gruplara ve diğer devlet dışı aktörlere öncelik vermekten uzaklaştırmaya yönlendirdi. Biden yönetimi, kısmen Rusya’nın Ukrayna’yı işgali gibi olaylar nedeniyle bu yönelimini sürdürdü.

Biden Beyaz Saray, bu yılın başlarında beklenen kendi ulusal güvenlik stratejisinin yayınlanmasını erteledi. Yetkililer, Ukrayna savaşı nedeniyle yeniden yazıyorlar. Nihai belgenin hala güçlü ülkeler arasındaki rekabeti vurgulaması bekleniyor.

Bay Biden, Çin’in ABD’nin en büyük rakibi olduğunu söyledi – Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken’in yakın tarihli bir konuşmada yinelediği bir iddia – Rusya ise Amerikan güvenliği ve ittifakları için en büyük tehdit.

Bazı akademisyenler, yönetimler arasındaki süreklilik geleneğinin, Başkan Barack Obama’nın ulusal güvenlik danışman yardımcısı Ben Rhodes’un alaycı bir şekilde “Blob” olarak adlandırdığı Washington’daki iki partili dış politika kuruluşundan kaynaklanan geleneksel fikirlerin ve grup düşüncesinin bir ürünü olduğunu söylüyorlar.

Ancak diğerleri, yabancı hükümetlerin davranışları, Amerikalı seçmenlerin duyguları ve şirketlerin etkisi dahil olmak üzere dış koşulların ABD liderlerini dar bir seçim yelpazesine bıraktığını savunuyor.

Bay Biegun, “Polisleri aynı yere getiren çok fazla yerçekimi var” dedi. “Hala aynı konular. Hala aynı dünya. Aynı sonuçlara ulaşmak için başkalarını etkilemek için hâlâ büyük ölçüde aynı araçlara sahibiz ve orası hâlâ aynı Amerika.”

Afganistan’dan asker çekmeyi taahhüt eden Bay Biden ve Bay Trump, yirmi yıllık savaştan bıkmış olan çoğu Amerikalı’nın iradesine cevap veriyorlardı. Bay Biden için bu hareket, bitmemiş işleri ele almak için de bir şanstı. Başkan yardımcısı olarak, Bay Obama’nın “sonsuz savaşları” sona erdirme arzusu doğrultusunda askerlerin eve getirilmesini savunmuştu, ancak Afganistan’da bir varlık konusunda ısrar eden ABD generalleri ona karşı çıktı.

Geçen Ağustos ayında Taliban’ın ülkeyi ele geçirmesiyle yaşanan kaotik geri çekilmeye rağmen, anketler Amerikalıların çoğunun ABD askeri müdahalesinin sona ermesini desteklediğini gösterdi.

Bay Trump ve Bay Biden, çatışma bölgelerinde daha küçük bir ABD askeri varlığını savundular. Ancak her ikisi de bu düşüncenin sınırlarına ulaştı. Bay Biden, Rusya’nın Ukrayna’yı ve Somali’yi işgalinden bu yana Avrupa’ya daha fazla Amerikan askeri göndererek Trump dönemindeki geri çekilmeyi tersine çevirdi. ABD askerleri Irak ve Suriye’de kaldı.

Uluslararası Kriz Grubu’nun kıdemli danışmanı ve Dışişleri Bakanlığı’nda avukat olarak çalışan Brian Finucane, “Biden yönetiminin üst düzey üyeleri tarafından teröre karşı savaş konusunda derin bir şüphe var” dedi. “Yine de savaşı geri çevirmek için geniş yapısal reform yapmaya henüz istekli değiller.”

Bay Finucane, reformun, 11 Eylül saldırılarından sonra Kongre’nin yürütme organına verdiği 2001 savaş yetkisinin kaldırılmasını içereceğini söyledi.

Yetkiye atıfta bulunarak, “Biden yönetimi 2001 AUMF’nin kapsamını daha da genişletmek için olumlu adımlar atmasa bile defterlerde kaldığı sürece gelecekteki yönetimler tarafından kullanılabilir” dedi. “Ve diğer yetkililer teröre karşı savaşı uzatabilir.”

En acil Ortadoğu meselesinde – İran ve nükleer programı – Bay Biden, Bay Trump’tan farklı bir yol izledi. Yönetim, İran’ın uranyum zenginleştirmesini hızlandırmasına yol açan, Bay Trump’ın feshettiği Obama dönemi nükleer anlaşmasına geri dönmek için Tahran’la müzakere ediyor. Ancak görüşmeler çıkmaza girdi. Ve Bay Biden, Bay Trump’ın İran ordusuna karşı en büyük eylemlerinden biri olan İslam Devrim Muhafız Kolordusu’nu yeni bir anlaşmaya engel olmasına rağmen terör örgütü olarak ilan etmesine bağlı kalacağını söyledi.

Çin politikası, iki yönetim arasındaki sürekliliğin en canlı örneği olarak öne çıkıyor. Dışişleri Bakanlığı, Uygur Müslümanlarına uyguladığı baskı nedeniyle Çin’e Trump döneminden kalma bir soykırım ataması yaptı. Biden yetkilileri, Çin’in olası bir işgalini caydırmak için Tayvan Boğazı’ndan ABD donanma gemileri göndermeye ve Tayvan’a silah satışlarını şekillendirmeye devam etti.

En tartışmalı olarak, Bay Biden, bazı ekonomistlerin ve Hazine Bakanı Janet L. Yellen de dahil olmak üzere birkaç üst düzey ABD yetkilisinin amaçlarını ve etkilerini sorgulamasına rağmen, Çin’e yönelik Trump dönemi tarifelerini tuttu.

Bay Biden ve siyasi yardımcıları, ABD’de Bay Trump’ın mareşal oylardan yararlandığı yükselen serbest ticaret karşıtı duyarlılığın kesinlikle farkındalar. Bu farkındalık, Bay Biden’ı, Bay Obama’nın Çin’e karşı ekonomik rekabeti güçlendirmek için düzenlemeye yardım ettiği, ancak Bay Trump ve ilerici Demokratlar’ın, 12 Pasifik Kıyısı ülkesi arasında bir ticaret anlaşması olan Trans-Pasifik Ortaklığına yeniden girmeye çalışmaktan çekinmesine yol açtı. reddedilmiş.

Analistler, Washington’un Çin’in ekonomik etkisine karşı koymak istiyorsa Asya ülkelerine daha iyi ticaret anlaşmaları ve ABD ile pazar erişimi sunması gerektiğini söylüyor.

American Enterprise Institute Dış ve Savunma Politikası Direktörü Kori Schake, “Ne Trump ne de Biden yönetimleri, ABD’nin Asyalı dostlarının Çin’e olan bağımlılıklarını azaltmak için yalvardıkları bir ticaret ve ekonomi politikasına sahip değiller” dedi. . “Hem Biden hem de Trump yönetimleri, ekonomik parçayı çözemedikleri için Çin sorununu bir dereceye kadar aşırı askerileştiriyor.”

Bay Biden’ın kendisini Bay Trump’tan ayırdığı yer Avrupa’dır. Trump yönetimi zaman zaman Avrupa ve Rusya konusunda çelişkiliydi: Bay Trump, Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin’i överken, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü’nü eleştirirken ve iç siyasi kazanç için Ukrayna’ya askeri yardımı keserken, onun altındaki bazı yetkililer tam tersi yönde çalıştı. yön. Buna karşılık, Bay Biden ve yardımcıları, Ukrayna’da Rusya’ya karşı çıkmak için yaptırımları ve silah sevkiyatlarını koordine etmelerine yardımcı olan Atlantik ötesi ittifakların önemini tekdüze bir şekilde tekrarladılar.

Avrupa Politika Analizi Merkezi başkanı Alina Polyakova, “Kelimelerin ve siyasetin önemli olduğuna dair aklımda hiçbir soru yok” dedi. “Müttefikler ABD’nin NATO’nun 5. maddesini destekleyeceğine ve bir müttefikin savunmasına geleceğine güvenmiyorsa, ne kadar yatırım yaptığınızın bir önemi yok.”

Nihayetinde başkanlar arasındaki en büyük zıtlık ve belki de Amerika’nın müttefikleri ve düşmanları tarafından en yakından izlenen yön, onların demokrasi hakkındaki görüşlerinde yatmaktadır. Bay Trump, otokratları övdü ve kongre araştırmacılarının organize ettiğini iddia ettiği 6 Ocak 2021’de Washington’daki ayaklanmadan çok önce demokratik geleneklerden koptu. Bay Biden, demokrasiyi dış politikasının ideolojik merkezine yerleştirdi ve Aralık ayında 100’den fazla ülkeden yetkilileri bir “demokrasi zirvesine” davet etti.

Bayan Schake, “Amerikan demokrasisi, Amerika Birleşik Devletleri’nin manyetik yumuşak gücüdür” dedi. “Uluslararası düzende karşı karşıya olduğumuz güçlerden farklı ve daha iyiyiz.”