Beyaz Saray Çevresel Irkçılığı Amaçlıyor, Ama Irktan Bahsetmiyor

WASHINGTON — Joseph R. Biden, bir aday ve ardından başkan olarak, beyaz olmayan insanların çevresel tehlikelere maruz kalmanın getirdiği eşitsiz yükü ele alacağına söz verdi.

Ancak Beyaz Saray’ın bu sorunu çözmeye yönelik yeni çevre stratejisi renk körü olacak: Irk, çabaların nereye odaklanılacağına karar vermede bir faktör olmayacak.

Dezavantajlı toplulukları belirlemek ve onlara yardım etmek için ırk kullanmanın, çabalarını aksatacak yasal zorlukları tetikleyebileceğinden endişe eden yönetim yetkilileri, beyaz olmayan toplulukları bu şekilde tanımlamadan bile onlara yardımcı olacak bir sistem tasarladıklarını söyledi.

“Hayatta kalacak bir çerçeve ve araç oluşturmaya çalışıyoruz ve hala insanların yaşamakta olduğu sahadaki etkilerle bağlantı kurmaya çalışıyoruz,” dedi Brenda Mallory. Sistemi tasarlayan Beyaz Saray Çevre Kalitesi Konseyi. “Bunu ırk-nabtral kriterlerine dayanarak yapabileceğimizi hissediyorum.”

Bu yaklaşım, ırkın kamu politikasında nasıl bir rol oynaması gerektiği ve Anayasa kapsamında neye izin verildiği konusunda onlarca yıl süren bir mücadele sırasında ortaya çıkıyor.

Yüksek Mahkeme, yeni muhafazakar çoğunluğuyla, bu dönem, söz konusu yarışın üniversiteye girişlerin belirlenmesinde bir faktör olarak kullanılabileceğine dair 40 yıllık emsalini geri çevirebilecek bir davaya bakmaya hazırlanıyor.

Bu arada alt mahkemeler, Biden yönetiminin çiftçilikte uzun bir ırk adaletsizliği geçmişine değinmeyi amaçlayan 4 milyar dolarlık bir programın parçası olarak azınlık çiftçilerine verilen kredileri affetme çabalarını reddetti. Bekleyen ayrı bir yasal itiraz, Biden yönetimini, kadın ve azınlık restoran sahiplerine Kovid yardım fonlarını tercih ettiğini iddia ederek beyaz erkekleri “sıranın en gerisine” itmekle suçluyor.

Irkın karar vermede bir faktör olarak kullanılması, bazı Cumhuriyetçilerin beyazların şikayetlerinden yararlanmaya çalıştığı bir seçim yılında Demokratlar için siyasi sorunlar da yaratabilir. . Örneğin, Başkan Biden’ın son zamanlarda Yüksek Mahkeme’ye ilk Siyah kadını aday göstereceğini açıklaması, Teksaslı Senatör Ted Cruz’u, “’Eğer beyaz bir adamsan, şansın yaver git’ diyor.”

Biden yönetimi, ırktan uzaklaşmak için hane geliri, işsizlik oranları, hava kirliliği seviyeleri ve Süperfon sahalarına yakınlık, yakma fırınları ve diğer tehlikeler gibi düzinelerce veri noktasına dayanarak çevresel yardıma ihtiyaç duyan kasaba ve mahalleleri belirlemeyi amaçlıyor. Sadece ırksal veya etnik demografi değil.

Adalet40 olarak bilinen planda, çevre temizliği, temiz enerji ve iklimin azaltılmasına yönelik federal yatırımların faydalarının en az yüzde 40’ı dezavantajlı kesimlerde hissedilecek. topluluklar.

Bayan Mallory, stratejinin hükümeti ırk temelli bir yaklaşımla aynı yerlere götüreceğine inandığını söyledi: renkli topluluklar.

Bazı hukuk uzmanları, idarenin stratejisine katılıyor ve bunu istenen sonuçları elde edecek pragmatik bir yaklaşım olarak nitelendiriyor.

Ancak bazı savunucular bu varsayıma kızıyorlar.

Texas Southern Üniversitesi’nde kentsel planlama ve çevre politikası profesörü ve öncü olan Robert Bullard, “Endüstriyel kirliliğin en fazla olduğu yerin en güçlü belirleyicisine baktığınızda, ırk en güçlü belirleyicidir” dedi. çevresel adalet hareketinde. “Gelir değil, mülk değerleri değil, ırk. Yarışı dışarıda bırakırsan, bunu nasıl düzelteceksin?”

Onlarca yıllık araştırma, çevresel tehlikelerden en çok etkilenen insanların büyük ölçüde beyaz olmayan ve yoksul olduğunu göstermiştir.

Yeni araştırmalar ayrıca, hava kirliliğinin en zararlı türlerinden biri olan ince parçacıklı madde veya kurum söz konusu olduğunda, Siyah Amerikalıların daha yüksek gelir düzeyi ne olursa olsun, Hispanik olmayan beyazlardan veya Asyalılardan daha yük.

Egzoz egzoz borularından, bacalardan ve yangınlardan gelen ince partikül madde, Avrupa birliği akciğerlerin derinliklerinde emilir ve solunum ve kalp hastalıklarına neden olabilir. Science Advances dergisinde geçen yıl yayınlanan bir araştırmaya göre, her yıl 85.000 ila 200.000 arasında erken ölüm ince partikül madde ile bağlantılıdır.

Geçen yıl, Çevre Koruma Ajansı tarafından finanse edilen araştırma, hava kirliliğine maruz kalmanın gelirden çok ırk ve etnik kökene göre değiştiğini buldu: beyaz olmayan insanlar 2,4 idi. farklı gelir seviyelerindeki beyazlara göre ağır kirliliğe maruz kalma olasılığı iki kat daha fazladır.

Illinois Urbana-Champaign Üniversitesi’nde çevre mühendisliği bölümünde yardımcı doçent ve bu çalışmanın baş yazarı olan Christopher Tessum, hava kirliliğinden en çok etkilenen toplulukları anlamak için, eğer sadece gelire bakıyorsanız, dedi. , “hikayenin çoğunu kaçırıyorsun.”

Bazı araştırmalar, Siyah Amerikalıların kirletici tesisleri engellemek için siyasi güçten yoksun olduğunu öne sürüyor. Bir örnek, 1992’de Michigan’da, eyalet kirlilik kontrol kurulunun Genesee Kasabasında, ağırlıklı olarak Siyah bir topluluğun yanında bulunan bir elektrik santralini onaylamasıyla gerçekleşti. Santral, bazen kurşun boya ile kaplanmış yıkım odun atığını diğer yakıtlarla birlikte yaktı.

Çevre Koruma Ajansı, santrale izin vermekten sorumlu Michigan kurumları tarafından alınan kararların “Afrikalı Amerikalılara beyazlardan daha farklı ve daha az dünya çapında bir şekilde davranılmasına” neden olduğunu ve projeye karşı çıkmalarını zorlaştırdığını tespit etti. EPA, beyaz sakinlerin kamuya açık yorum döneminden önce ifade vermelerine izin verirken, Siyah sakinleri aynı fırsatı reddeden ve her zamanki protokolüne aykırı olan, ağırlıklı olarak Siyah bir alanda bir duruşmada silahlı muhafızlar yerleştiren bir kirlilik kontrol kurulu örneğini gösterdi.

“Orta gelirli bir toplulukta renkli bir insan olabilirsiniz ve yine de orantısız bir şekilde etkilenebilirsiniz” diyor çevre adaleti başkan yardımcısı Mustafa Santiago Ali. Ulusal Yaban Hayatı Federasyonu.

Dr. Bullard, çevresel adalet hakkında dürüst bir tartışmanın ırkın bir faktör olduğunu kabul etmesi gerektiğini söyledi. Bunun dışındaki her şey “yanlışlıktır” dedi.

1970’lerde yasal bir meydan okuma üzerinde çalışan Dr. Bullard, “Bu neredeyse konut ayrımcılığıyla uğraşmaya çalışmak, ancak kimin ayrımcılığa maruz kaldığını söyleyememek gibi” dedi. Houston’daki çoğunlukla Siyah mahallelerdeki çöplüklerin ve yakma fırınlarının yeri ile mücadele etmek için 1964 Sivil Haklar Yasası’nı kullanın.

Emory Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nde hukuk profesörü olan Dorothy A. Brown, Biden yönetiminin dava korkusunun, açıkça ırksal eşitsizliği düzeltmeye çalışmasını engellemesine izin vermemesi gerektiğini söyledi.

“Irkı hesaba katsalar da dikkate almasalar da dava açacaklar” dedi. “Çevresel ırkçılığı ele almak istiyorsanız, bunu yapmanın renk körü bir yolu yoktur. En iyi savunma, bunun geçmişteki hükümet ayrımcılığına dayalı bir iyileştirme çalışması olduğunu söylemek olacaktır. 2022’de Siyahlara yardım etmek istiyorsan dava açacaksın. Yani ya Siyahlara yardım etme çabasındasınızdır ya da değilsinizdir. Ama Avrupa birliği dışında ürkek olamazsın.”

Bay Biden, Beyaz Saray gündeminin temel bir parçası olarak, tüm insanların çevresel ve sağlık tehlikelerinden korunma hakkına sahip olduğu fikrini, çevresel adaleti öne çıkaran ilk başkandı.

2020’de cumhurbaşkanlığını kazanmadan iki ay önce ve ülkenin bir dizi ırksal adalet protestosu ile sarsıldığı bir yazdan sonra, Bay Biden yapacağına söz verdi. renkli toplulukların taşıdığı olağanüstü kirlilik yükünü düzeltmek için çalışın. Her Amerikalı’nın sağlıklı bir çevre temel hakkı olduğunu söyledi.

“Bütün Amerikalılara – özellikle de genellikle temiz havaya ve temiz suya sahip olmayan düşük gelirli, beyaz, Siyah, kahverengi ve Kızılderili topluluklarında – bu temel yükümlülüğü yerine getirmek kolay olmayacak, Bay Biden, Wilmington’daki Delaware Doğa Tarihi Musabm’ının dışında dedi.

“İklim değişikliğinin amansız etkisi her birimizi tek tek etkiliyor” dedi. “Fakat çoğu zaman, orantısız bir şekilde renkli topluluklara darbe vuruyor ve çevresel adalet ihtiyacını şiddetlendiriyor.”

Göreve başladığında, türünün ilk örneği olan 25 üyeli bir Beyaz Saray Çevre Adaleti Danışma Konseyi kurdu ve tüm federal kurumları dezavantajlı toplulukların federal yatırımlardan elde edilen faydaların yüzde 40’ını almalarını sağlamaya çağırdı. temiz hava ve su, sel önleme, Superfund sitelerinin temizlenmesi, renewavrupa birliğile enerji ve diğer iyileştirmeler.

Çevre Koruma Dairesi yöneticisi, Michael. S. Regan, bir “Adalete Yolculuk” turunda Güney’deki büyük ölçüde Siyahi ve diğer renkli toplulukları ziyaret etti ve kirletici endüstrilerden etkilenen topluluklarda çevre yasalarının daha fazla denetlenmesi ve uygulanmasına söz verdi.

Ancak tarihsel yanlışları – kirleten endüstrileri ve otoyolları renkli topluluklara yerleştiren ırkçı imar ve konut politikaları – düzeltmenin pratikleri kolay olmadı.

Bay Biden’ın çevre adaleti danışmanı Cecilia Martinez, konuyu hükümetin en önemli önceliği haline getirmek için yıllarca çalıştıktan sonra “tükendiğini” hissettiğini söyleyerek geçen ay istifa etti. Justice40 tarama aracı programın gerisinde kaldı ve bazı savunucular çabaların ivme kaybettiğinden endişe ediyor.

Çevresel adalet hareketi 1982’de sivil haklar aktivistlerinin Kuzey Karolina eyaletinin poliklorlu bifeniller ile kirlenmiş 120 milyon pound toprağı boşaltmasını durdurmak için örgütlenmesiyle ateşlendi. Ağırlıklı olarak siyahi bir topluluk olan Warren County’de yaygın olarak PCB olarak bilinen bir kanserojen.

Ertesi yıl, Genel Muhasebe Ofisi (Kongre’nin şu anda Devlet Muhasebesiavrupa birliğilite Ofisi olarak adlandırılan denetim kolu), ülkenin güneydoğusundaki dört tehlikeli çöp sahasından üçünün Siyah topluluklarda bulunduğunu tespit etti. Ve 1987’de, Birleşik İsa Kilisesi Irk Adaleti Komisyonu’ndan yapılan önemli bir araştırma, bu tür atık alanlarının nerede bulunacağını tahmin etmede ırkın nasıl en önemli faktör olduğunu belgeledi.

“Bizi bugün bulunduğumuz yere götüren tarihi çerçeveye veya tarihi uygulamalara baktığınızda, kimsenin bunda ırkın bir rolü olup olmadığı konusunda tartıştığını düşünmüyorum” dedi. bir röportajda.

Ancak anayasa hukuku uzmanlarına göre, yönetim çevre programları için politika veya finansman belirlemek için ırkı kullanacak olsaydı, mahkemede karışıklık olurdu.

California Üniversitesi, Berkeley Hukuk Fakültesi dekanı Erwin Chemerinsky, Yüksek Mahkeme’nin, hükümetin ırk-nabtral çözüm yollarını tüketmesini sağlamak için ırk temelli sınıflandırmaların sıkı bir incelemeye tabi tutulması gerektiğine karar verdiğini söyledi. .

“Sonuç olarak, Yüksek Mahkeme, ırkı fayda sağlamak için bir temel olarak kullanma girişimine çok düşmanca davranıyor,” dedi Bay Chemerinsky. İdare, çevresel adalet politikalarını açık olmadan sağlam tutma şansının daha yüksek olduğunu söyledi.

“Toplumumuzdaki ırk ve yoksulluk arasındaki ilişki göz önüne alındığında, istediklerini elde edebilirler, ancak bu bir şekilde ırksaldır” dedi.

Arizona Üniversitesi’nde anayasa hukuku profesörü olan Toni M. Massaro aynı fikirdeydi.

“Niyet, uzun süredir devam eden bu farklı zararlardan bazılarını ele almaktır” dedi. “Ardından, bunun nasıl işlevsel hale getirileceğini bulmanın zor işi geliyor ve sahip oldukları kısıtlama, içtihat hukuku ile tutarlı bir şekilde bunu yapmaları gerektiğidir.”

“Kampanya konuşması var, ardından kanun yazma konuşması var” diye ekledi Bayan Massaro.

Bayan Mallory, Justice40 tarama aracının beta sürümünün yakında yayınlanacağını söyledi. Halkın Avrupa birliği ile bunu geliştirmek için yorumlar sunacağını söyledi.

“Bu bizim için çok büyük bir öncelik,” dedi Bayan Mallory. “Şu anda elimizden gelen her çaba, bunu mümkün olduğunca hızlı ama aynı zamanda başarılı olacak bir şekilde kapıdan çıkarmaya çalışacağız.”