‘Yüzüne tokat’: AB liderleri, meydan okuyan karardan sonra Polonya’dan AB hukukunun önceliğine saygı duymasını istiyor
AB liderleri, Polonya’dan Avrupa Birliği’nin diğer üyelerinden herhangi birinin yaptığı gibi aynı kurallara ve yasal ilkelere uymasını istedi …
AB liderleri, Polonya’dan Avrupa Birliği’nin diğer üyelerinden herhangi birinin yaptığı gibi aynı kurallara ve yasal ilkelere uymasını istedi.
Brüksel’deki Avrupa zirvesi öncesinde yapılan kamuoyu tepkileri, olağanüstü bir karar tarafından bu ayın başlarında, bloğun temel taşlarından ve uzun süredir devam eden ilkelerinden biri olan AB hukukunun önceliğine açıkça meydan okuyan Polonya Anayasa Mahkemesi tarafından.
Toplantı öncesinde İrlanda Başbakanı Micheál Martin, “Polonya’nın çok ileri gittiğine inanıyorum” dedi.
“Polonya yargı kararı çok geniş kapsamlıdır ve herhangi bir şekil veya biçimde ulusal mahkemelerin önceki kararlarıyla ne genişlikte ne de içerikte karşılaştırılamaz. Dolayısıyla Polonya Başbakanı’nın iddiaları bunun sadece başka bir [ karar] bir dizi parça halinde, birikmez. ”
Taoiseach, kararın, bloğun multi-milyon bütçesine net katkıda bulunan üye devletler için “yüzüne bir tokat” olduğunu ekledi. Tüm AB ülkeleri bütçeye katkıda bulunur, ancak zenginliği yeniden dağıtmak için bazıları aldığından fazlasını verirken, diğerleri verdiğinden fazlasını alır.
Polonya, AB fonlarının en büyük alıcısıdır, alınan 2020’de 18 milyar Euro’dan fazla.
Martin ayrıca İrlanda halkının diğer AB ülkelerinden bloğun “hepimizin imzasını attığı” ortak kurallarına uymasını beklediğini söyledi.
Onun sözleri, hepsi liberal partilerden gelen ve demokratik gerileme örneklerine karşı en yüksek sesle konuşan Benelüks liderleri (Belçika, Hollanda ve Lüksemburg) tarafından tekrarlandı. Benelüks, hukukun üstünlüğü üzerine bir tartışmayı başarıyla dahil etmeyi başardı Ekim ayındaki Avrupa zirvesinde, orijinal gündeminde bu türden herhangi bir madde içermeyen ve daha çok Avrupa’nın enerji krizi, göç ve dış ilişkilere odaklanan bir projeydi.
Lüksemburg Başbakanı Xavier, “Aslında Avrupa’nın benim kişisel isteklerimin ulusal bir yorumu olduğunu kabul edersek, amaç bu değil. Üye olmayı kabul ettik ve kurallarımız var, bu yüzden onlara saygı duymak zorundayız” dedi. Bettel.
Bettel, Polonya yargısının bağımsızlığında ciddi eksiklikler tespit eden ve Polonya’nın yetkileri tartışılan AB Adalet Divanı’nın (ECJ) önceki kararlarına atıfta bulundu. Son aylarda, Avrupa Adalet Divanı Varşova’ya sordu tartışmalı bir disiplin odasını dağıtmak hükümet tarafından yargıçları kararlarının içeriğine göre cezalandırmak için kurulmuştur.
AB üyesi olmayan bir organ olan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Polonya Anayasa Mahkemesi’nin en az bir üyesinin yasadışı olarak atandı.
Bettel, “Polonya’daki adalet sisteminin bağımsız olmadığına dair bir karar var, bu yüzden oradan ders almak biraz zor” dedi.
“Avrupa yasalarının her yerde aynı olmadığını kabul edersek, bu aynı zamanda Avrupa vatandaşlarının diğer Avrupa vatandaşlarından daha az hakka sahip olduğu anlamına da gelebilir.”
Hollanda Başbakanı Mark Rutte, Polonya’nın yargı sisteminin bağımsızlığı konusundaki endişeler uzun süre devam ettiği sürece, AB’nin Varşova’nın bloğun 750 milyar avroluk koronavirüs fonunun bir parçası olarak talep ettiği 36 milyar avroluk kurtarma planına yeşil ışık yakmaması gerektiğini söyledi. Komisyon son birkaç aydır planı değerlendiriyor ve değerlendirmesini yayınlamak için son tarihi defalarca uzattı.
“Sert olmalıyız ama asıl mesele oraya nasıl ulaşacağımız. Benim savım, Polonya yargısının bağımsızlığının tartışmamız ve çözmemiz gereken kilit mesele olduğudur,” dedi. Avrupa Konseyi çalışmalarını hızlandıracak.
“Bu, dünyanın bu bölgesindeki demokrasilerimizin temelleriyle ilgili, bu yüzden müzakere edemeyiz.”
Belçika Başbakanı Alexander De Croo, mevcut durumdan pişmanlık duydu ve durumu çözmek için diyalog istedi.
De Croo, Euronews’e verdiği demeçte, “Ne yazık ki bu tartışmayı yapmamız gerekiyor çünkü bu çok fazla bant genişliğini alıyor. O zamanı enerji fiyatları veya Avrupa ekonomisinin geleceği hakkında bir tartışmaya harcıyor olabiliriz.”
“Ancak bu, herhangi bir vatandaşın ve KOBİ’nin Belçika’da, Polonya’da veya başka herhangi bir Avrupa ülkesinde tam olarak aynı haklara sahip olduğu Avrupa projesinin özüne dokunuyor. Bu, Avrupa projesinin özüdür, çok şey getirdi. Belçika’ya refah, aynı zamanda Polonyalı dostlarımıza da çok fazla. ”
Bu haftanın başlarında, aynı zamanda Avrupa Konseyi üyesi olan Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, yürütme yetkilerini AB değerlerini korumak için kullanacağına söz verdi.
“Bu karar, Avrupa Birliği’nin temellerini sorgulamaktadır. Avrupa hukuk düzeninin birliğine doğrudan bir meydan okumadır. Yalnızca ortak bir hukuk düzeni, eşit haklar, hukuki kesinlik, üye devletler arasında karşılıklı güven ve dolayısıyla ortak politikalar sağlar.” Strasbourg’daki milletvekillerine söyledi.
‘Polonya Avrupa’nın en iyi ülkesidir’
Genel kurul toplantısında von der Leyen ile karşı karşıya gelen Polonya Başbakanı Mateusz Morawiecki, üst düzey zirveye girmeden önce daha uzlaşmacı bir tavır takındı.
Associated Press tarafından yapılan bir çeviriye göre, “Diyalog için hazırız” dedi. “Elbette mevcut anlaşmazlıkların anlaşma ve diyalog içinde nasıl çözüleceğini konuşacağız.”
Macaristan lideri Viktor Orbán savunmaya geldi ve Budapeşte ile Varşova’nın AB güçlerinin yasa dışı genişlemesi olarak gördüklerini savunmak için bir ittifak yaptıklarını açıkça kabul etti.
Orbán, AB yasalarını ihlal ettiğinden şüphelenilen ülkeler için AB fonlarını dondurabilecek yeni bir koşulluluk mekanizmasına atıfta bulunarak, “Polonya Avrupa’nın en iyi ülkesi. Herhangi bir yaptırıma gerek yok. Bu çok saçma” dedi. Komisyon hiç kullanılmayan düzeni tetiklemeyi düşünüyor, ancak bürokratik süreci karmaşık olabilir ve tamamlanması dokuz ay kadar sürebilir.
“AB hukukunun önceliği anlaşmada hiç yok. Dolayısıyla AB’nin yetkilerinin olduğu yerlerde önceliği var” dedi.
“Burada olan şey, düzenli olarak Avrupa kurumlarının ulusal parlamentoların ve hükümetlerin haklarını ihlal etmesi ve bunu yapmak için herhangi bir meşru yetkiye sahip olmadan anlaşmaları değiştirmesidir. Yani Polonyalılar haklı.”
AB hukukunun önceliği, Birliğin temel ilkelerinden biri olmasına rağmen, metinlere ekli kısa bir deklarasyon dışında, antlaşmaların hiçbir maddesinde yer almamaktadır.
İlke, mevcut anlaşmalardan önce gelir ve AB Adalet Divanı’nın ulusal hukuk ile AB hukuku arasında bir ihtilaf olduğunda bloğun mevzuatının geçerli olması gerektiğine karar verdiği 1964 Costa v ENEL davasına kadar uzanır. Mahkeme, aksi takdirde ortak politikaların işe yaramayacağına dikkat çekti.
Zamanla, ilke gelişti ve aday ülkelerin Avrupa Birliği’ne katılmadan önce bütünüyle kabul etmesi gereken ABAD içtihatlarının konsolide bir parçası haline geldi. Öncelik, yalnızca ulusal devletlerin yetkileri kurumlara devrettiği durumlarda geçerlidir.
Polonya Anayasa Mahkemesi çoğunluk kararında, AB anlaşmalarının iki temel maddesini reddederek hukuk doktrinine doğrudan itiraz etti: Yetkilerin devrini belirleyen 1. Madde ve ABAD’ın yetkilerini belirleyen 19. Madde.
Eşi görülmemiş kararın Polonya vatandaşları ve ülkenin diğer üye devletlerle adli işbirliği için pratikte ne tür sonuçları olacağı hala belirsiz. AB liderleri, mali baskı yerine siyasi diyalog yoluyla bir çözüme ulaşılabileceğini umuyorlar. Avrupa Parlamentosu talep ettiği gibi. Kararın büyüklüğü göz önüne alındığında, Varşova Brüksel’i yatıştırmak için önemli tavizler vermek zorunda kalacak.
Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel zirveye katılmadan önce, “Hukukun üstünlüğü ilkelerinde kararlıyız. Kullanmamız gereken araçlarımız, yasal araçlarımız ve kurumsal araçlarımız olduğunu düşünüyoruz.” dedi.
“Ama aynı zamanda, teslim edebilmek için diyaloğa bağlı olmamız gerektiğini de düşünüyoruz.”
Euronews’in bir haberinden çevrildi ve haberleştirildi.
