İngiltere’nin Avrupa Birliği’nden ayrılmasından kaynaklanan dönüşümün nihayet gerçekleştiği Yeni Yıl, İngiliz Kanalı’nın her iki tarafında da büyük değişiklikler başlayacak.
İngiltere, Ocak 2020’de resmi olarak AB’den ayrıldı, ancak Brexit sonrası geçiş dönemi mevcut düzenlemelerin çoğunu yerinde tuttu. Bu 31 Aralık’ta sona erdiğinde, AB kuralları Birleşik Krallık için geçerli olmayacak.
Bu, AB ve İngiltere’nin ticaret ve gelecekteki ilişkileri konusunda bir anlaşmaya varıp ulaşmamasından bağımsız olarak değişiklikler getirecek. Diğer bazı konulardaki hükümler belirsizdir ve böyle bir anlaşmaya bağlı olabilir.
Burada, iki bölümlük dizimizin ikinci bölümünde, kural değişikliklerinin Birleşik Krallık ile kıta arasındaki iş ve ticaret dünyası üzerindeki etkisine bakıyoruz.
Yeni engeller ve ‘kaçınılmaz kesinti’
Temmuz 2020’de Avrupa Komisyonu, gelecekteki ilişkilerle ilgili AB-İngiltere görüşmelerinin sonucu ne olursa olsun, 2021’den itibaren insanları ve ticareti etkileyen yeni engeller konusunda uyarıda bulundu.
Raporda, sıfır tarifeli ve sıfır kotalı bir anlaşma altında “iddialı bir ortaklık” altında bile ilişkilerin çok farklı olacağı belirtiliyor. Birleşik Krallık’ın AB Tek Pazar ve Gümrük Birliği’nden ayrılma kararı ticaret ve diğer alanlar için “engeller” yaratacaktır.
Gazete, “Bu kaçınılmaz aksamalar 1 Ocak 2021 itibariyle ortaya çıkacak ve COVID-19 salgını nedeniyle işletmelerin zaten altında olduğu baskıyı artırma riski taşıyacak” diyor.
Değişiklikler, liman erişim yollarındaki uzun trafik sıkışıklığı uyarılarını ve Manş Denizi’nin her iki tarafında da ileriyi planlama çabalarını beraberinde getirdi. İngiltere planları, Dover’a giden kamyonların “Kent erişim iznine” ihtiyacı olacağı anlamına geliyor.
Mal ticareti
Mallarla ilgili aşağıdaki değişiklikler, ayrı düzenlemelerin kapsadığı AB ile Kuzey İrlanda arasındaki ticarete uygulanmaz. Kuzey İrlanda’nın İrlanda Cumhuriyeti ile olan sınırı açık kalacak ve Kuzey, AB gümrük kurallarına uymaya ve büyük ölçüde AB Tek Pazarı ile uyumlu kalmaya devam edecek.
Gümrük beyannameleri
Şu anda AB ile İngiltere arasında ticareti yapılan mallar için gümrük formaliteleri bulunmamaktadır. Avrupa Komisyonu, gelecekte AB tarafında bunların “artan idari yüklere” ve “daha uzun teslimat sürelerine” yol açacağını söylüyor.
“AB şirketleri, 1 Ocak 2021 itibariyle üçüncü bir ülke olarak Birleşik Krallık ile iş yapmak için gerekli formaliteleri ve prosedürleri öğrenmelidir” diyor. “Bu, mevcut tedarik zincirlerinin organizasyonunda önemli değişiklikler gerektirebilir.”
Birbirleriyle ticaret yapan AB ve Birleşik Krallık işletmelerine kimlik (EORI) numaralarına ihtiyaç duyacakları söylenir. AB’ye ithalat için, Birleşik Krallık tarafından verilen numaralar ve diğer Birleşik Krallık yetkilendirmeleri artık geçerli olmayacağından, bunlar AB tarafından çıkarılmalıdır. İngiliz hükümeti, tüccarların malları İngiltere’ye ve İngiltere’den taşımak için bir GB EORI numarasına ihtiyaç duyacağını söyledi.
Birleşik Krallık hükümeti, İngiltere ile AB arasında mal ithal eden ve ihraç eden işletmeler için gümrük beyannameleri konusunda tavsiyeler yayınladı. Birleşik Krallık gümrük idaresi, AB’nin İngiltere’ye ithalatı için her yıl 270 milyon ekstra beyannameye ihtiyaç duyulacağını tahmin ediyor.
Temmuz 2020’de Birleşik Krallık hükümeti, 2021’in ilk altı ayında AB malları üzerindeki gümrük ve sınır kontrollerini üç aşamada aşamalı hale getirme planlarını duyurdu. Ekim ayında daha ayrıntılı bilgiler içeren bir güncelleme yayınladı.
Menşe kuralları ve KDV
Birleşik Krallık, AB’nin Gümrük Birliği içerisindeyken, ticareti yapılan malların menşeini göstermeye gerek kalmadı. Katma değer vergisi (KDV) veya özel tüketim vergisi ödenmemiştir.
Bu 1 Ocak’tan itibaren değişecek. AB “ menşe kuralları “İngiltere’den yapılan ithalatlarda düzenlemelere uyulması gerekecek. Bu, sıfır tarifeli, sıfır kotalı bir AB-İngiltere ticaret anlaşması yapılsa bile gümrük vergilerinin uygulanmasına neden olabilir.
AB için önemi, Eylül ayında İngiltere’nin “AB için bir meclis merkezi olarak rolünü geliştirmeye” çalıştığı konusunda uyardığı Eylül ayında baş müzakereci Michel Barnier tarafından vurgulandı!
“Birleşik Krallık’ın dünyanın dört bir yanından mal tedarik etmesine ve bunları çok az değişiklikle AB’ye İngiliz malları olarak ihraç etmesine izin verecekler: tarifesiz ve kotasız!” dedi bir konuşmada.
Komisyon, yeni kuralların AB “tercihli ortaklarla” ticaret konusunda zincirleme bir etkiye sahip olabileceğini söylüyor. Temmuz raporunda, “Uygulamada bu, AB ihracatçılarının tedarik zincirlerini yeniden değerlendirmeleri için bir ihtiyaç doğuruyor. Üretimi yeniden konumlandırmak veya belirli girdiler için tedarikçileri değiştirmek zorunda kalabilirler.”
Aynı ay, düzinelerce AB ve İngiltere gıda ve içecek derneğinin ortak çağrısı, tedarik zincirlerinin kesintiye uğramasını önlemek için “ısmarlama çözümler” çağrısında bulunarak, menşe kuralları üzerinde “gizli sert Brexit” uyarısı yaptı.
Komisyon ekliyor KDV ve özel tüketim vergileri, İngiltere’den AB’ye giren mallar için ödenecek: “AB işletmeleri ilgili KDV prosedürlerini öğrenmeli ve başvuruları için hazırlanmalıdır. İlgili yerlerde artan idari yükümlülükleri ve olası gecikmeleri hesaba katmalıdırlar.”
Birleşik Krallık hükümetinin işletmelere yönelik tavsiyesi, AB’den İngiltere’ye giren mallar için ithal KDV’nin ödeneceğini söylüyor. Ayrıca, AB ile ticaret anlaşması olmazsa ithalat tarifelerinin de talep edileceğini ve AB’nin Ortak Dış Tarifesinin yerini İngiltere Küresel Tarifesinin alacağını söylüyor.
Yönetmelikler: İki ayrı çerçeve
Birleşik Krallık’ın Tek Pazardan çıkması, artık tek bir düzenleyici çerçeve değil, iki ayrı yasal yapı olacağı anlamına geliyor. Bu, ithalat için her iki taraftaki şirketlerin – kontrollere ve kontrollere tabi olacak – potansiyel olarak farklı kural ve standartlara uymasını sağlamak için adımlar atması gerektiği anlamına gelir.
Karşılıklı tanıma üzerine bir anlaşma maliyetleri düşürecektir, ancak Birleşik Krallık, ilaçları, kimyasalları ve endüstriyel ürünleri kapsayan düzenlemelerde farklılaşmaya çalışmaktadır.
Tıbbi cihazlar ve kimya endüstrileri, ürün test rejimlerinin karşılıklı tanınması konusunda esneklik çağrısında bulundu, ancak Barnier, AB’nin uzun vadeli çıkarlarına aykırı olarak bunu reddetti.
Anlaşsın ya da anlaşmasın, Birleşik Krallık AB’nin kimyasallar için REACH kayıt sisteminden çıkacak. Birleşik Krallık kimya endüstrisi, AB ile bir veri paylaşım anlaşması imzalanmadığı takdirde, AB rejimini tekrarlamanın maliyetinin fazladan 1 milyar sterline (1,11 milyar avro) mal olacağı konusunda uyardı.
AB, “üçüncü ülke” ithalatının dondurulmuş biçimde olması gerektiğini belirten kurallarını değiştirmediği takdirde, İngiltere’nin AB’ye et ürünleri ihracatı vurulabilir.
Hizmetler: İngiltere, AB’de otomatik olarak faaliyet gösterme hakkını kaybedecek
Finans, ulaşım, görsel-işitsel ve enerji sektörlerindeki hizmetler için Birleşik Krallık yetkilendirmeleri Ocak ayından itibaren AB’de artık geçerli olmayacak. Bu, Birleşik Krallık hizmet sağlayıcılarının ve profesyonellerinin yabancı firmalara veya bireylere dayatılan AB koşullarına uyduklarını kanıtlamaları gerektiği anlamına gelir. Mesleki nitelikler artık otomatik olarak tanınmayacaktır.
Mali hizmetler artık blok içinde faaliyet göstermelerine olanak tanıyan “pasaportlardan” yararlanamayacak ve bunu yapabilme yetenekleri, ilgili AB ülkesinin üçüncü ülkelerle ilgili kurallarına tabi olabilir.
Avrupa Komisyonu’nun Temmuz raporu, kişisel verilerin aktarılmasının devam etmesi için Birleşik Krallık’ın veri korumaya ilişkin AB kurallarına uyması gerektiği konusunda uyarıda bulundu.
Birleşik Krallık’ta hizmet sağlama konusundaki İngiliz hükümeti bilgileri, ülkede faaliyet gösteren işletmeler için yeni kurallar olabileceğini söylüyor ve İngiltere düzenlemelerini kontrol etmenizi tavsiye ediyor.
Birleşik Krallık ve kıta arasındaki taşımacılık için, AB’nin anlaşmasız senaryo için yakın zamanda yayınlanan acil durum planları, geçiş döneminin bitimini takip eden altı ay boyunca temel hava ve karayolu bağlantısını sağlamak için önlemler ortaya koymaktadır. Tüm puanlar, Birleşik Krallık’ın karşılıklılığına bağlıdır.
Plan, sürücü izni ihtiyacına altı aylık bir gecikme tanıyarak İngiltere’deki nakliyecilere yaşam süresini uzattı. Bundan sonra, İngiliz kamyoncular AB’de faaliyet göstermelerini isteyecek. Her şey olduğu gibi, AB Birleşik Krallık’a şu anda Kanalı geçen sürücü sayısından çok daha az olan 1.600 ruhsat tahsis etti. Gelecekteki düzenlemeler müzakereye tabidir.
Brexit sonrası kurallarda yaklaşan değişikliklerin insanlar üzerindeki etkisi hakkındaki Brexit’ten Sonra Yaşam serisindeki ilk makalemize de bakın.
Euronews’in bir haberinden çevrildi ve haberleştirildi.