WASHINGTON – İran, her gün yüzbinlerce varil petrol ihraç ediyor, dünya güçleri ekonomik cezaları kaldırmak ve Trump yönetimi tarafından neredeyse tamamen feshedilen bir nükleer anlaşmayı yeniden canlandırmak için müzakere ederken bile Amerikan yaptırımlarını ihlal ediyor.
Dünyanın dört bir yanından aylık istatistikler ve uydu görüntüleri derlemesini izleyen verilere ve analistlere göre, petrol ihracatı geçen yıl artmaktadır. Verilere göre, Kasım seçimlerinden sonra İran’ın ihracatı geçen kış keskin bir şekilde arttı.
Bu, Amerikan yaptırımlarının Trump yönetimi sırasında olduğu gibi tek taraflı olarak uygulandığında etkinliği hakkında soruları gündeme getirdi. Ve İran ve petrol alıcılarının, Biden yönetimi Bay Trump’ın Mayıs 2018’de iptal ettiği nükleer anlaşmaya yeniden katılmaya çalışırken karşılaşabilecekleri herhangi bir cezanın riske değeceğine dair iddiaya girebileceklerini öne sürüyor.
Bir enerji danışmanlığı grubu olan FGE’nin kurucusu ve başkanı Fereidun Fesharaki, İran’ın Aralık ayından itibaren pazara çok cesurca gittiğini söyledi.
Merkezde yerleşik olmayan bir akademisyen olan Bay Fesharaki, “Tamam, ABD ile pazarlık ediyorsam, ek yaptırımlar uygulayarak benimle uğraşmayacaklarını hissettiler,” dedi. Washington’da bir düşünce kuruluşu olan Strategic and International Studies için.
Dışişleri Bakanlığı yetkilileri, Başkan Donald J.Trump yönetiminde İran’ın ekonomisini petrol ihracatını yasaklayarak zayıflatmaya çalıştığı ve bunun karşılığında Tahran’ı nükleer enerjisini sınırlandırmak için yeni bir anlaşma müzakeresi yapmaya zorladığı ekonomik cezalar ağını uygulamada gevşek oldukları herhangi bir öneriye itiraz ediyorlar. ve askeri programlar.
Başkan Biden, Trump yönetiminin İran’a yönelik baskı kampanyasını – yaptırımlara dayanan – uzun zamandır Avrupa’daki kilit Amerikan müttefiklerini rahatsız eden ve Çin ve Rusya’daki düşmanlara ABD’ye güvenmemeleri için daha fazla neden veren diplomatik bir hata olarak nitelendiriyor. Geçen ay, uluslararası müzakereciler, İran’ın ABD’nin ondan çekilmesinden bu yana sürekli olarak ihlal ettiği orijinal nükleer anlaşmayı yeniden canlandırmak için Viyana’da bir araya geliyorlar.
Geçen hafta, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı’ndan müfettişler, İran’ın bir nükleer silah için yakıt olan uranyumu 2015 anlaşmasında belirlenen sınırların çok ötesinde seviyelerde zenginleştirdiği sonucuna vardı.
Bu, İran’ın Amerikan yaptırımlarından kurtulma karşılığında nükleer programını geri çekmesini içerecek bir anlaşma için Viyana’daki aciliyete katkıda bulundu.
“Nükleer silaha sahip veya çok kısa sürede sahip olma kapasitesine sahip bir İran, bu diğer eylemler söz konusu olduğunda daha da büyük bir cezasızlıkla hareket etme olasılığı yüksek bir İran’dır,” Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken geçen hafta Tahran’ın Ortadoğu’nun başka yerlerindeki militan gruplara verdiği destek sorulduğunda dedi. Dolayısıyla, tam itaate dönüp dönemeyeceğimizi görmek için görüşmeler Viyana’da devam ediyor. ”
ABD yaptırımları, İran ekonomisini ancak pandemi sırasında derinleşen bir resesyona sürükledi.
Ancak İran’ın petrol ihraç etmesine engel olmadılar.
Yasadışı petrol satışlarının gizli niteliği göz önüne alındığında, İran’ın ihracatı, ülkenin üretim seviyeleri ve depolama kapasitesi, uluslararası nakliye verileri ve İran’ın kendine özgü ham petrolünün yabancı alıcıları tarafından yapılan ithalata dayalı olarak piyasa analistleri tarafından aylık olarak tahmin ediliyor. Kesin ve doğru bir aylık ihracat miktarı bilinmemektedir ve tahminler değişiklik göstermektedir.
Yine de, analistler genel olarak İran’ın petrol ihracatının geçen yaz sonlarında istikrarlı bir şekilde artmaya başladığı konusunda hemfikir. Bu, pandeminin yakıt talebinde küresel bir düşüşe neden olmasının ardından Dışişleri Bakanlığı yetkililerinin tarihi ihracat düşüşleri olarak tanımladığı şeyi takip etti.
Bu aynı zamanda, uluslararası alıcılar arasında, sadece bir yıl önce piyasalar üzerindeki ani etkilerinin ardından Amerikan yaptırımlarına karşı kumar oynama isteğinin arttığını da yansıtıyordu.
FGE tarafından derlenen verilere göre, Mayıs 2018’de, Trump’ın nükleer anlaşmadan çekildiği ay, İran, 2,4 milyon varil ham petrol dahil olmak üzere, günde tahmini 3,2 milyon varil petrol ihraç etti. Bay Fesharaki, enerji danışmanlığının tahminlerini Dışişleri Bakanlığı ve Hazine Bakanlığı’na sunduğunu söyledi.
Altı ay sonra, yaptırımlar uygulandığında, ihracat 952.000 varil ham petrol dahil olmak üzere günlük 1,2 milyon varile düştü. İran’ın ihracatı, günlük toplam 606.000 varil içinde yalnızca 137.000 varil ham petrol ile Şubat 2020’de en düşük noktasına ulaştı.
FGE verilerine göre, ihracat bu yıl Ocak’tan Mart’a kadar günde 1,7 milyon varile yükseldi ve geçen ay biraz daha düştü.
Bay Fesharaki, İran’ın ham petrol ihracatının çoğunun Çin’deki küçük, bağımsız petrol rafinerilerine gittiğini ve neredeyse kesinlikle çok indirimli fiyatlarla satıldığını, bu da alıcıların yaptırımları ihlal ederken yakalanıp yakalanmayacağını test etme riskine değdiğini söyledi.
2015 nükleer anlaşmasını eleştiren özel savunma grubu United Against Nuclear Iran tarafından derlenen ayrı bir analiz de, İran’ın ham ve kondensat petrol ihracatının büyük çoğunluğunun geçen Ekim ayından bu yana Çin’e gittiğini gösterdi.
Grup, İran’ın Mart ayında Çin’e günde 993.000 varil ihraç ettiğini, ancak bunun Nisan ayında günde 448.000 varile düştüğünü tahmin etti. Grubun analizine göre, Suriye’deki ithalatçılar ikinci en yüksek sayıda varil satın alırken, bunu Birleşik Arap Emirlikleri ve Malezya izledi.
Bazı ihracatların devam ettiği ve Çin’in durumunda 2015 nükleer anlaşmasının müzakeresine yardımcı olan bir ülkede satıldığı gerçeği, Connecticut Demokratlarından Senatör Christopher S. yaptırımların zayıflığı.
Murphy geçen hafta Orta Doğu Enstitüsü forumunda “Trump yaptırımlar uyguladı ve ortaklarımız Amerika’nın liderliğini takip etmek yerine etkili bir şekilde İran tarafını tuttu – hatta İran’ın yaptırımlarımız etrafında çalışmasına yardımcı oldu” dedi.
Murphy, “Trump’ın maksimum baskı kampanyası olağanüstü bir başarısızlıktı” dedi.
Bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, Ulusal güvenlik danışmanı Bay Blinken ve Jake Sullivan’ın Anchorage’da iki günlük bir toplantıda Mart ayında üst düzey Çinli diplomatlarla petrol ithalatından duydukları hoşnutsuzluğa dikkat çektiğini söyledi.
Ancak yetkili, ABD’nin müttefiklerden güvenilir bir yardım almadan ve tüccarlar açık denizlerde izlenmekten kaçınmak için bir “kedi-fare oyunu” oynadıkça yaptırımları uygulamaya zorlandığını söyledi. Yetkili, İran görüşmeleri devam ederken isminin açıklanmaması koşuluyla konuştu.
Hürmüz Boğazı ve Basra Körfezi’nde güvenlik devriyeleri gerçekleştiren ABD Donanması ve Sahil Güvenlik gemileri, geçtiğimiz ay İran askeri gemileriyle üç kez karşı karşıya geldi ve bu durum, tırmanmasına izin verilirse, Viyana’daki hassas nükleer müzakereleri tehdit edebilecek gerginliği artırabilir. Küresel petrol arzının yüzde yirmisi – her gün yaklaşık 18 milyon varil – boğazdan akıyor.
Diğer dünya güçleri, Amerika Birleşik Devletleri 2018’de nükleer anlaşmayı terk ettiğinde itirazları üzerine uygulanan yaptırımları uygulama konusunda isteksiz davrandılar. En dikkate değer örnek, geçen sonbaharda, Trump yönetiminin İran’a karşı uluslararası yaptırımları Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tanımayı reddetti.
ABD ayrıca, İran petrolünün yabancı alıcılarına ikincil yaptırımlar olarak bilinen, onları Amerikan pazarlarından ve ABD doları cinsinden işlenen diğer işlemlerden çıkarabileceği konusunda uyardı. Bu, Amerikan bankalarına erişimini kaybetmek istemeyen uluslararası şirketleri korkuttu ve bazı analistler, nükleer anlaşmanın İran’daki endüstrileri için yeni ekonomik pazarlar açacağını ümit eden ABD ve Avrupalı müttefikler arasındaki ilişkilere zarar verdiğini söyledi.
“Amerika Birleşik Devletleri her şey için yaptırımlar uygulamaya çalışırsa ve dünyanın geri kalanına ne yapıp ne yapamayacağını söylemeye çalışırsa, bir noktada diğer ülkeler geri çekilebilir ve ‘Bundan yeterince aldık’ diyebilirler. Covington & Burling hukuk firmasında bir yaptırım uzmanı ve kıdemli danışman olan Corinne A. Goldstein, ”dedi. “Bu yüzden Amerika Birleşik Devletleri’nin, kullanımlarını kötüye kullanarak yaptırımların gücünü kaybetme riskini aldığını düşünüyorum. ”
Hazine Bakanlığı’nın Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi Ocak ayından bu yana şirketlere 2 dolardan fazla para cezası verdi. 1 milyonu, bazıları Başkan Barack Obama başkanlığında başlayan, yıllarca süren davaları çözmek veya başka bir şekilde çözmek için İran’a karşı yaptırımlarını ihlal ettiği için. Hazine Bakanlığı, 4 dolar da dahil olmak üzere tüm 2020 için İran yaptırımlarının ihlal edildiğini çözdü. Türk yan kuruluşlarından birinin İran’a mal satmakla suçlanmasının ardından Berkshire Hathaway ile 1 milyon anlaşma yapıldı ve ardından işlemi saklamaya çalıştı.
Trump yönetiminin sonuna doğru İran’a yönelik yaptırımların tamburunu denetleyen Elliott Abrams, cezaların Tahran’a on milyarlarca dolarlık gelirleri engellediğini ve İran’ın vekili dahil olmak üzere nükleer ve askeri programlarına ne kadar destek ayırabileceğini sınırladığını söyledi. Orta Doğu’daki kuvvetler.
Bunu yaparken Trump yönetiminin, Bay Biden’in nükleer anlaşmaya döndükten sonra bir sonraki diplomatik hedef olarak belirlediği şeyi çoktan bozduğunu söyledi: mevcut sona erme tarihlerini uzatmak ve İran’ın Bölgedeki hain faaliyetler.
Abrams geçen hafta yaptığı açıklamada, “Bu bir başarı ve İran’ın yaptırımları düşürme veya bunları aşma çabalarıyla ölçülebilir.” Dedi.
“Hiçbir yaptırım rejimi asla yüzde 100 etkili değildir” dedi, “çünkü her zaman hile yapmanın yolları vardır ve risk almaya istekli şirketler vardır. “
Bir The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.