Demokratlar, İklim Yasasını Oyunu Değiştirecek Şekilde Tasarladılar. İşte Nasıl.

Yüksek Mahkeme, bu yıl Çevre Koruma Ajansı’nın iklim değişikliğiyle mücadele kabiliyetini kısıtladığında, bunun nedeni, Kongre’nin ajansa Amerika’yı yanan fosil yakıtlardan uzaklaştırmak için geniş yetki vermemesiydi.

Şimdi oldu.

Bu ay kabul edilen dönüm noktası iklim yasası boyunca, Yüksek Mahkemenin EPA’yı dizginleme gerekçesini ele almak için özel olarak yazılmış bir dil, mahkemenin dönemin en önemli kararlarından biri olan bir karar. Yeni yasa, fosil yakıtların yakılmasıyla üretilen karbondioksiti “hava kirletici” olarak tanımlamak için ülkenin temel hava kalitesi mevzuatı olan Temiz Hava Yasasını değiştiriyor.

Yasal uzmanlara ve yasaya dahil eden Demokratlara göre bu dil, EPA’ya sera gazlarını düzenleme ve gücünü rüzgar, güneş ve diğer yenilenebilir enerji kaynaklarının benimsenmesini zorlamak için kullanma yetkisini açıkça veriyor.

Hareketin yasayı gözden geçirmesine öncülük eden Delaware Demokrat Senatör Tom Carper, “Bizce bu dil, Temiz Hava Yasası uyarınca sera gazlarının kirletici olduğunu oldukça net bir şekilde ortaya koyuyor” dedi. Yeni yasayla birlikte, Kongre’nin federal kurumlara enerji santralleri, otomobiller ve petrol kuyularından kaynaklanan karbondioksit, metan ve diğer ısı tutucu emisyonlarla mücadele etmelerini söylediği “eğer, ve” diye bir şey olmadığını da sözlerine ekledi.

Bu ay, tasarının Senato’dan geçmesinden birkaç saat önce, Cumhuriyetçiler dili yasadan çıkarmak için son dakika, çoğunlukla başarısız bir şafak öncesi savaşı yürüttüler. O günün ilerleyen saatlerinde Senato, iklim ve vergi yasa tasarısını parti çizgisinde 51’e 50 oyla onayladı ve eşitlik bozma oyu Başkan Yardımcısı Kamala Harris tarafından verildi.

Cumhuriyetçiler dile ve hükümet harcamaları ve gelirlerine odaklanan bir yasama kategorisi olan bütçe tasarısında yer almasına itiraz ettiler.

Teksas Cumhuriyetçisi Senatör Ted Cruz, Senato oylamasından önce Fox News Business’a “Orada gömülü” dedi. EPA’nın küresel ısınmayla mücadele kabiliyetini engelleyen karara atıfta bulunarak, “Demokratlar Yüksek Mahkemenin Batı Virjinya’ya karşı EPA zaferini bozmaya çalışıyorlar” diye ekledi. Bay Cruz, muhalefetini tartışmak için yapılan taleplere yanıt vermedi.

Geçmişte Çevre Koruma Ajansı’nın yetkisine meydan okuyan muhafazakar örgütler, yeni yasanın gelecekteki davaları durdurmayacağını söyledi. Muhafazakar kar amacı gütmeyen bir grup olan Texas Public Policy Foundation’ın yönetici direktörü Robert Henneke, yeni yasaya “bu laf kalabalığına gizlice girmenin”, “muhtemelen gelecekteki düzenleyici kavgaları başlatacağını” söyledi.

Öte yandan hukuk uzmanları, bu dövüşleri kazanmanın neredeyse kesinlikle daha zor olacağını söyledi.

Harvard Hukuk Okulu’nda profesör ve Temiz Hava Yasası uzmanı Jody Freeman, dilin EPA’nın yetkisini güçlendirdiğini ve yeni davalar için “güçlü bir caydırıcı” olacağını söyledi.

Yeni yasa, elektrikli araçların kullanımını genişletmek, güneş ve rüzgar enerjisi gibi yenilenebilir enerjiyi başlatmak ve temiz hidrojen gibi daha yeni enerji kaynakları geliştirmek için 10 yılda yaklaşık 370 milyar dolar içeriyor. Bu, Amerika Birleşik Devletleri tarihinde iklim değişikliği çözümlerine yapılan en büyük yatırımdır ve bu on yılın sonuna kadar emisyonların 2005 seviyelerinin yaklaşık yüzde 40 altına düşürülmesine yardımcı olması beklenmektedir.

Bu, Bay Biden’ın bu süre zarfında emisyonları kabaca yarıya indirme hedefine yaklaşıyor, ancak Beyaz Saray yetkilileri, boşluğu kapatmak için Çevre Koruma Ajansı aracılığıyla yeni düzenlemeler izlemeyi planladıklarını söylediler.

Diğer şeylerin yanı sıra, yasa, enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonları azaltmak için EPA’ya milyarlarca dolar sağlıyor ve karbon dioksit yaymayan rüzgar, güneş ve enerji kaynaklarının geliştirilmesine fon sağlamaya yardımcı oluyor. Yasa ayrıca eyaletleri Kaliforniya’nın 2035 yılına kadar gazla çalışan araçları aşamalı olarak kaldırmaya yönelik agresif planını benimsemeye teşvik ediyor.

Büyük ölçüde fosil yakıtlara dayanan eyaletlerdeki Cumhuriyetçi başsavcılar ve muhafazakar müttefikler, kısmen Kongre’nin çevreyi düzenleme yetkisini federal kurumlara devrettiği yasal doktrine meydan okuyarak, federal hükümetin emisyonları azaltma gücünü sınırlamak için yasal çabalar sürdürüyorlar.

Texas Public Policy Foundation’dan Bay Henneke, iklim yasasındaki milyarlarca doları, Yüksek Mahkeme’nin EPA’yı sınırlayan kararı etrafında “tam bir son çalışma” olarak nitelendirdi. enerjiye, fosil yakıtlara karşı savaş.”

Temiz Hava Yasası, 1970 yılında, çevre hareketinin doğuşunda yürürlüğe girmiştir ve EPA’nın hava kalitesini koruma ve düzenleme sorumluluklarını tanımlayan birincil yasadır. Asit yağmuru ve kentsel duman gibi diğer büyük çevresel tehditleri engellemek için 1990 yılında önemli ölçüde genişletildi.

Kanun, bazı bölümlerde sera gazlarını tanımlıyor, ancak Çevre Koruma Ajansı’nı karbondioksiti düzenlemeye açıkça yönlendirmez. Bunun yerine, daha geniş anlamda kurumdan “insan sağlığını tehdit eden” kirleticileri düzenlemesini ister. 2007’de, Massachusetts’e karşı EPA, No. 05-1120 davasındaki Yüksek Mahkeme, ajansa karbondioksitin bu tanıma uyup uymadığını belirlemesini emretti. 2009 yılında, EPA öyle olduğu sonucuna vardı.

Bu sonuç, karbondioksitin yasal olarak kirletici olarak tanımlanabileceği ve düzenlenebileceği anlamına geliyordu. Obama ve Biden yönetimleri, bu bulguyu benzinle çalışan araçlar, kömür ve gaz yakan enerji santralleri hakkındaki düzenlemeleri haklı çıkarmak için kullandılar ve daha sonra birkaç Yüksek Mahkeme davası bu yetkiyi onayladı.

Ancak, Kongre konuyu daha önce hiç doğrudan ele almadığı için zorluklar devam etti. Batı Virginia ve EPA, No. 20-1530’da, bu yıl dönüm noktası niteliğindeki kararda, muhafazakar Yüksek Mahkeme yargıçları, eğer milletvekilleri hükümetin gerçekten fosil yakıtlardan uzaklaşmasını istiyorlarsa, bunu söylemeleri gerektiğini açıkça belirttiler.

Çevre Savunma Fonu genel danışmanı Vickie Patton, “Karardaki bir eşik varsayımı, Kongre’nin EPA’nın enerji sektöründen kaynaklanan iklim kirliliğini ele alma sorumluluğu olduğunu yeterince açık bir şekilde ortaya koymamış olmasıydı” dedi. “Eh, şimdi çok açık,” dedi.

Bazı uzmanlar hükümlerin etkisini küçümsedi. Her iki Bush yönetimi sırasında da EPA’da görev yapan bir enerji avukatı olan Jeff Holmstead, bazı muhafazakar grupların hükümetin iklim kirliliğini düzenleme kabiliyetini ortadan kaldırmaya yönelik yasal çabalarının her halükarda galip gelme ihtimalinin sıfıra yakın olduğunu söyledi.

Bay Holmstead, yasanın Yüksek Mahkeme kararı üzerindeki etkisi hakkında “Bunun hiçbir şeyi değiştirdiğini düşünmüyorum” dedi. Ancak tasarıdaki temiz enerji teşviklerini “çok önemli” olarak nitelendirerek, “bu vergi indirimleri kesinlikle şirketlerin fosil yakıtlardan uzaklaşmasını kolaylaştıracak” dedi.

Tartışmalara katılan üç Senato yardımcısına göre, yasanın Senato’dan geçmesinden birkaç saat önce, Cumhuriyetçiler kapalı kapılar ardında şiddetle savaştı.

Çevre savunucuları, dilin Kasım ayında Meclis’ten geçen iklim ve vergi paketinin erken bir versiyonunda ortaya çıktığını belirtti. İki Demokrat senatör, New York’tan Chuck Schumer ve Batı Virginia’dan Joe Manchin III, Temmuz ayı ortasında Enflasyon Azaltma Yasası adını verdikleri yeni bir anlaşmaya vardıklarını açıkladıklarında durum değişmedi.

Cumhuriyetçiler ilk olarak, görevi bütçe yasalarını geçirmek için karmaşık kurallara karşı yasayı kontrol etmek olan, partizan olmayan hakem Senato parlamenter Elizabeth MacDonough’u, kirletici olarak sera gazlarına açık bir atıfta bulunulmaması gerektiğine ikna etmeye çalıştılar.

5 Ağustos’ta Senato katının hemen dışındaki süslü Lyndon Baines Johnson odasında uzun bir masanın etrafında oturan Cumhuriyetçi ve Demokratların önde gelen yardımcıları üç saatten fazla bir süre karşı karşıya geldi. Sonunda Bayan MacDonough, bu dilin ve Temiz Hava Yasasını değiştiren diğer hükümlerin geçmesine izin verdi.

Daha sonra, Senato Katı’nda, Batı Virjinya Cumhuriyetçisi Senatör Shelley Moore Capito, EPA’nın yetkisini genişleteceğini iddia ettiği 45 milyon dolarlık paketi başarıyla kesti ve bir bütçe tasarısını geçirmek için karmaşık kuralları karşılamadı. Ancak Demokratlar ve hukuk uzmanları, Temiz Hava Yasası’ndaki temel değişikliklerin ve bu yasada yapılan değişikliklerin bozulmadan kaldığını söyledi.