Taliban ve 11 Eylül Aileleri Dondurulmuş Afgan Fonlarında Milyarlarca Savaşıyor

WASHINGTON — Yaklaşık 20 yıl önce, 11 Eylül kurbanlarının yaklaşık 150 aile üyesi, El Kaide ve Taliban gibi bir hedef listesini dava ederek kayıpları için bir adalet önlemi aradı. On yıl sonra, bir mahkeme sanıkları varsayılan olarak sorumlu buldu ve şimdi yaklaşık 7 milyar dolar değerinde tazminat ödemelerine karar verdi.

Ancak onu toplamanın bir yolu olmadığı için karar sembolik görünüyordu.

Ancak bugün, Taliban Afganistan’ın kontrolünü tekrar ele geçirdi. Grubun liderleri, ülkelerinin New York’taki Federal Rezerv’deki, eski hükümetin dış yardım ve diğer kaynaklardan yaklaşık 7 milyar dolar biriktirdiği merkez bankası hesabının haklı olarak kendilerine ait olduğunu söylüyor. Bu da bir soruyu gündeme getirdi: Para Taliban’ın ise, 11 Eylül davasındaki davacıların buna el koyma hakkı olmamalı mı?

Biden yönetimindeki üst düzey yetkililer şimdi, karmaşık bir ulusal güvenlik, yasal, diplomatik ve siyasi sorunlar düğümü oluşturan bu sorunun cevabını tartışıyorlar – terör saldırılarından kaynaklanan zorlu sorunların nasıl çözülemediğinin en son örneği ikiden fazla on yıllar sonra.

Üzerinde çalışılması gereken ayrıntılar arasında, Amerika Birleşik Devletleri’nin, 11 Eylül ailelerinin iddiasını çözmeye yardımcı olmak için merkez bankasındaki parayı kullanmak için Taliban’ı meşru Afgan hükümeti olarak tanımaya yönelik herhangi bir yasal gerekliliği atlayıp atlayamayacağı ve nasıl atlayacağı yer alıyor. .

ABD, Afganistan’daki Amerikan askeri varlığının sona ermesinden kaynaklanan daha geniş sorunlarla boğuşsa bile, yönetimin Cuma gününe kadar mahkemeye ulusal çıkarlara ne olacağını söylemesi planlanıyor. Tanımaya ek olarak, kitlesel bir göçmen göçünü engelleyebilecek insani yardımın nasıl sağlanacağını da içerirler.

Adalet Bakanlığı, hükümetin parayı ele geçirme girişimlerini desteklemesi halinde parayı bölüşmek için potansiyel bir anlaşma hakkında 11 Eylül davacıları için avukatlarla müzakere ediyor ve Beyaz Saray’ın Ulusal Güvenlik Konseyi, hükümet genelindeki kurumlarla tartmak için çalışıyor. Müzakereleri anonimlik koşuluyla açıklayan kişilere göre öneri.

Açıklamada, davadaki davacılardan ikisi – kocası Güney Kulesi’nin 101. katında çalışan Fiona Havlish ve kocası Dünya Ticaret Merkezi’ne uçan kaçırılan uçaklardan birinin pilotu olan Ellen Saracini – yönetimin davalarına yardım etmesi gerektiğini söyledi.

“11 Eylül 2001 terör saldırılarında kocalarımız öldürüldükten sonra onlar adına adaleti sağlamak için yıllarca mücadele ettik” dediler. “Durumumuzdaki diğer kişilerle birlikte, Taliban’a karşı uygulanabilir bir para kararı aldık ve şimdi Başkan Biden’a, bağladığımız fonların sevdiklerimizi öldürmede rol oynayan teröristlere değil, bize gitmesini sağlamaya çağırıyoruz. . ”

Afgan merkez bankası rezervlerinin herhangi bir transferi, Batı’nın örgütü bu ülkeyi en son yönettiği zamandan farklı davranmaya zorlamaya ve ikna etmeye çalıştığı bir anda, Taliban’ı kesinlikle kızdıracak. uluslararası terör gruplarına ev sahipliği yapmayı reddetme hakları. Taliban fonlara erişim talep ediyor.

Konuya aşina birkaç kişi, Ulusal Güvenlik Konseyi bu makale için bir açıklama yapmayı reddetti ve ABD hükümetinin ne yapabileceğinin parametreleri hakkında pek çok şey belirsizliğini koruyor.

Taliban Ağustos ayında ülkenin askeri kontrolünü aniden ele geçirdikten sonra, New York Federal Rezervi Afgan merkez bankasının hesabına erişimi engelledi. ABD tarafından Taliban’a uygulanan uzun süredir devam eden terörle mücadele yaptırımlarına göre, onlarla finansal işlemlerde bulunmak yasa dışıdır.

Kısa bir süre sonra, eski temerrüt kararı davasında ailelerin avukatları, bir hakimi, borcun ödenmesi için parayı onlara aktarma sürecini başlatan bir emir çıkarmaya ikna etti. 13 Eylül’de, bir Birleşik Devletler Mareşali parayı ele geçirmek için New York Federal Rezervi’nin hukuk departmanına bir “infaz emri” verdi.

Daha da karmaşık olan meseleler, daha küçük bir davada ikinci bir davacı grubu – Afganistan’daki 2016 terör saldırısında yaralanan yedi Dışişleri Bakanlığı müteahhidi tarafından Teksas’ın Kuzey Bölgesi’ne getirildi – ayrıca ödeme yapmak için fonların bir kısmına el koymaya çalışıyor. Taliban’ın da dahil olduğu bir sanık listesine karşı 138 milyon dolarlık temerrüt kararı.

Adalet Bakanlığı, her iki davaya da müdahale ederek, hükümeti bekleyen herhangi bir davaya müdahale etme ve mahkemeye ABD’nin çıkarlarını nasıl gördüğünü bildirme yetkisi verdi. Mahkeme belgelerine göre, dava ifadesi beklenirken donduruldu.

Perde arkasında, davacıların avukatları Adalet Bakanlığı ile müzakerelere başladı. Konuya aşina olan kişiler, Biden yönetiminin onları mahkemede desteklemesi halinde 7 milyar doları üç alıcı kategorisi arasında bölüştürmek için bir anlaşma önerdiler.

Önergeye göre, davacılar, temerrüt kararının sahipleri olarak, bu paranın bir kısmını tutarken, geri kalanını iki başka amaca yönlendireceklerdi.

Kalan paranın bir kısmı, 11 Eylül saldırılarında öldürülen, davaya dahil olmayan ve teknik nedenlerle terör mağdurları için kurulan bir tazminat fonundan belirli ödemeleri almayan binlerce eş ve çocuğuna gidecek. Kongre tarafından.

Diğer kısım, Afganistan’daki insanlara hayat kurtaran gıda ve ilaç sağlamak gibi insani yardım yapan çeşitli kuruluşlara bağışlanacak.

Bu üç potun her birine ne kadar para harcanacağı belli değil; Tartışmalara aşina olan kişiler, rakamların müzakereye açık olduğunu söyledi. Önerilen anlaşma, 11 Eylül saldırılarının kurbanlarının diğer akrabalarına herhangi bir ödeme yapmayacak.

Konuya aşina olan bir kişi, iç müzakerelerinde Biden ekibinin kendisine rehberlik eden dört önceliği olduğunu söyledi.

İlk olarak, kişi, yönetimin Afgan hükümetinin rezervlerinden hiçbir paranın doğrudan Taliban’a gitmediğini belirtti.

İkincisi, kişi, Biden yönetiminin Afganistan’ın akut insani ihtiyaçları olduğunu kabul ettiğini ve bu nedenle rezervlerin bir kısmının bu sorunu çözmek için kullanılması gerektiğini söyledi.

Üçüncüsü, kişi, yönetimin terör saldırısı mağdurlarının iddialarını meşru gördüğünü ve bunların da bu fonlar aracılığıyla ele alınması gerektiğine inandığını söyledi.

Dördüncüsü, kişi, Biden yönetiminin Taliban’ı Afganistan’ın meşru hükümeti olarak tanımayacağını söyledi – bu, Afgan merkez bankası fonları sorununu çözmek için sayısız başka yasal ve diplomatik sonuçlara yol açacak bir adım. Bunun yerine, koşulların gerektirdiği şekilde ve kendi zaman çizelgesine göre bu soruyu ele alacaktır.

Konuya aşina olan birkaç kişi, yasal kararı ödemek için merkez bankası fonlarına el koymak için Taliban’ı Afganistan hükümeti olarak tanımanın yasal olarak gerekli olmayabileceğini söyledi. Bunun yerine, bir yargıcın, örgütün fonlara el koymayı yasal hale getirmek için yalnızca yeterli bir çıkara sahip olduğunu bulabileceğini söylediler.

Müzakereler, Taliban’ın Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Afgan merkez bankası fonlarına ve Avrupa’daki daha küçük mevduatlara erişim sağlamak için ayrı ayrı lobicilik yapmasıyla başladı. 17 Kasım’da, Taliban dışişleri bakanı vekili, ABD Kongresi’ne, savaş sona erdiği ve insani bir krizi önlemek için ihtiyaç duyulduğu için fonları serbest bırakmasını isteyen bir kamu mektubu yayınladı. Bu kış.

Afgan varlıklarının dondurulmasının mevcut sorunu çözemeyeceğine ve Amerikan halkının talebi olmadığına inanıyoruz, bu nedenle hükümetiniz sermayemizi dondurmalı” dedi. “Mevcut durum devam ederse, Afgan hükümeti ve halkının sorunlarla karşı karşıya kalacağından ve bölgede ve dünyada kitlesel göçün bir nedeni haline geleceğinden ve bunun sonucunda dünya için daha fazla insani ve ekonomik sorun yaratacağından endişe duyuyoruz. ”

Ancak Afganistan özel temsilcisi Thomas West, ABD’nin Afgan halkına insani yardım sağlamaya devam edeceğini söylemesine rağmen, Amerikan hükümeti Taliban’ın mesajını reddetti.

“Bu yıl 474 milyon dolar sağladık, Müttefiklerin ve ortakların bu alandaki güçlü çabalarını alkışlıyoruz ve BM ve insani yardım aktörlerinin bu kış ihtiyaçları karşılamak için ölçeklerini büyütmelerine yardımcı olmak için her türlü çabayı gösteriyoruz,” diye yazdı Bay West. Twitter’dan.

Afganistan’a daha fazla insani yardımın nasıl yönlendirileceği konusunun, Kongre’den daha fazla para istemenin siyasi hassasiyetleri ve Biden yönetimi içinde Taliban’ın kendisine herhangi bir fon transferine yönelik güçlü politika muhalefeti ışığında özel bir sorun olduğu söyleniyor.

Konuya aşina olan başka bir kişi, Biden yönetiminin başka bir seçeneği düşündüğünü söyledi, özellikle de bir yargıç, davacıların Taliban aleyhindeki kararlarını yerine getirmek için Afgan hükümetinin varlıklarını kullanmanın yasal olmayacağına karar verirse.

Bu ikinci seçenek kapsamında, Afgan merkez bankasının yetkili temsilcisi olarak kabul edilen biri fonların bir kısmını doğrudan Afganistan’da insani yardım yapan sivil toplum kuruluşlarına transfer etmeye rıza gösterirse, Hazine Bakanlığı’nın Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi buna izin vermek için bir lisans verebilir. adım. Bununla birlikte, bu kişinin kim olacağını belirlemek ek zorluklar sunar.